王冬芬

[摘    要] 在市场经济体制下，企业想要在激烈的市场竞争环境下实现健康平稳发展，必须做好全面预算管理与绩效评价工作，使企业资源得到高效合理的利用。但是，要想真正把这两项工作做好，切实发挥出二者相互融合的管理优势，目前仍然存在一些亟待解决的问题。对此，文章分别针对企业全面预算管理与绩效评价的现存问题及其强化措施进行了系统化的研究，希望所提出的观点及建议可以全面提高企业管理水平，推动企业的可持续发展。

[关键词] 企业全面预算管理;绩效评价;内部信息沟通

0      引    言

在新形势下，企业要想实现自身的长足发展，不仅要把握好时机扩大外部投资规模，还要同时抓好内控管理。只有这样，才能最大限度地发挥资源价值，使企业的经济效益获得持续不断的提升。这就需要企业做好全面预算管理和绩效评价这两项关键性工作，针对目前工作中所存在的弊端问题提出科学有效的解决措施，真正发挥出内部管理的职能作用，全面促进企业综合竞争力的快速提升。

1      企业全面预算管理与绩效评价的现存问题

1.1   缺乏预算管理意识

目前，我国大部分企业领导层的知识水平和领导才能还有所欠缺，个人能力不足以领导一个企业。尤其对于那些家族式企业来说，这一问题则表现得更为严重。其中，最为突出的问题就是企业领导对全面预算管理的内涵与价值缺少足够的认知，导致没有将预算管理工作开展到位。这一类企业的资金使用权限往往并非由财务部门所掌控，而是由经营者对资金进行全面管控。其后果就是资金使用比较随意，缺少计划，经常出现预算超支、追加资金等现象。有些企业甚至陷入高负债的境地之中，给企业带来巨大的经济危机和经营风险。

1.2   过于追求短期效益

在很多企业家的思想认知当中，认为只要快速地进行市场拓展，就能在较短的时间内完成资金积累，实现企业经济效率的显著提升。然而，这种思想认知本身就存在较大的不确定性。有些企业为了追求短期效益，没有做好前期调研就盲目投资，最终因资金链中断而导致项目夭折，反而给企业造成巨大的经济损失。有些企业在开展绩效评价时，也是围绕着短期效益展开的，导致企业长期效益失衡。一段时间后，就会暴露出缺少后续资金的问题，所谓的可持续发展只能成为一种泡影。

1.3   存在内部信息壁垒

对一家运行良好的企业来说，其各个部门虽然处于独立运行的状态，而且每一个部门都具有各自的信息资源，但这些信息又都是互通的、共享的。只有这样，各部门在做出管理决策时，才能够及时获得可靠的参考依据。但事实上，很多企业各个部门为了自身利益，相互之间存在较为明显的信息壁垒，更做不到信息公开透明。这一问题给企业开展全面预算管理及绩效评价，造成了极大的障碍。

1.4   激励机制不够健全

全面预算管理与绩效评价考核标准制定的是否科学合理，不仅直接关系到这两项工作的最终成效，还是企业不断发展壮大的一项关键性因素。因为只有企业明确自身的预算目标，才能明确期望达到的预算程度，进而充分发挥企业的预算优势。同时，全面预算管理考核结果也是决定员工升职加薪的一项重要指标和参考依据，在优化企业人才队伍、培养优秀员工方面发挥出无可替代的激励作用。但事实上，有些企业要么尚未制定任何考核标准，导致全面预算管理与绩效评价工作随机性较大，要么制定的考核标准与本企业不相符，导致全面预算管理与绩效评价难以落实到位，甚至失去了应有的管理效力，企业发展难以得到有效保障。

2      企业全面预算管理与绩效评价的强化措施

2.1   增强预算管理意识

对于企业而言，要想充分发挥出全面预算管理与绩效管理的效果，基本前提是企业家或者高层管理者首先要具备较强的预算管理意识。在此基础上，带领全体员工切实有效地开展各项工作，从而保证企业的健康发展。对此，需要优先做好以下几方面工作：首先，全面提高企业经营者对全面预算管理与绩效评价的认知。企业领导者要加强自主学习，充分了解全面预算管理与绩效评价体系的概念、内涵、作用、组织实施策略及相关要求。只有这样，才能意识到这两项工作的重要性，并将其放在企业经营管理的核心位置上。其次，率领各部门制订全面预算管理与绩效评价管理制度及实施细则。要想将全面预算管理与绩效评价全面引进到企业内部管理当中，就必须具备一套与企业实际情况相契合的全面预算管理制度和绩效评价机制，并且为其设置独立的运行部门，明确相应的组织架构、岗位职责、管理权限及工作流程。确保各项工作的有效衔接及有序开展，同时为管理人员和执行人员提供相应的工作标准，确保全面预算管理制度和绩效评价作用的有效发挥。最后，面向全体员工开展业务培训。全面预算管理制度和绩效评价不能仅限于领导层面，而是要求每一位企业员工都要重视和参与到这一工作当中。在培训的过程中，要优先针对全面预算管理制度和绩效评价的概念和意義进行普及，之后针对所有与之相关的规章制度进行宣讲，确保全体员工充分了解并且认同企业管理方针，从而在每一位员工心目中建立起统一的行为准则和工作标准，并以此来严格要求自己，促进企业管理效能的整体提升。

2.2   同时关注长期与短期效益

在市场经济环境下，企业之间的竞争异常激烈，企业为了盈利竞争优势，会考虑如何在最短的时间内实现自身的发展壮大。但是，在实现这一目标的过程中又不能违背客观经济规律。所以，企业既要关注短期经济利益，又要兼顾到长期收益。只有这样，企业才能呈现出稳定的发展状态。因为长期收益才是企业可持续发展的重要保障，尤其当企业遇到经营风险时或者市场波动时，长期收益就会发挥出力挽狂澜的作用，确保企业顺利渡过难关。这里所说的长期收益具体包括稳定的客户群体、让客户满意的产品质量或者眼光独到的长线投资等;而短期收益是企业日常经营过程中的重点，是企业资金流的主要供给渠道。对绝大多数企业而言，日常经营开销都来自短期收益。如果一家企业的短期收益除了用于日常开销以外还有剩余，就可以增补到长线投资当中，实现企业经营实力的进一步提升。总的来说，长期收益是企业发展之根本，而短期收益则体现出企业的生机与活力。在开展全面预算管理与绩效评价的过程中，要同时关注短期效益与长期收益，实现二者的协调发展，促进企业核心竞争力的不断提升。

2.3   消除部门之间信息壁垒

企业想要有效推进全面预算管理与绩效评价工作，就必须确保每个部门之间信息畅通。只有这样，各部门在实施内部管理时才有更多的信息可以参考，从而保证各项决策的准确性与合理性。尤其对于全面预算与绩效评价两项工作本身而言，只有在各方面信息都公开透明的情况下，才不会出现片面评价的弊端问题。企业可以通过以下两个方面消除信息壁垒：第一，规范信息内容。目前，很多企业在信息技术的支持下，都在企业内部建起了信息平台。可在实际使用的过程中，有些部门出于维护自身利益的考虑，对很多有价值的信息进行了隐藏设置。这就导致在信息平台上公开的数据信息不够全面细致，从而降低了信息的有效性。针对这一问题，企业要通过绩效管理、岗位监督和奖惩机制等途径加大管理力度，要求各部门必须尽可能及时、完整地公布本部门信息，确保企业全面预算管理与绩效评价工作人员能够第一时间获取新鲜可靠的信息内容，从而做出科学合理的工作部署。第二，定期审核信息质量。目前，我国很多企业各部门之间为了更好地保护自己的信息，不排除在信息平台上公布一些虚假信息，这一类必然会给企业全面预算管理与绩效评价工作造成误导，影响到最终的工作质量。为了避免此类问题的发生，需要由企业管理者牵头，带领企业全面预算管理与绩效评价工作人员定期开展信息审核工作，确保信息的完整性与真实性，为各项工作提供可靠的信息支持。

2.4   明确绩效评价考核标准

在制定全面预算管理与绩效评价考核标准的过程中，存在以下两方面注意事项：第一，确保预算编制的标准化。工作人员需要从预算编制准备环节开始，对整个预算流程进行重新梳理与优化，切实提高预算编制的整体质量。同时，还要结合本企业的实际情况建立起预算监督机制，保证预算执行效果，确保全面预算管理从过程到结果都符合标准化、精益化的相关要求。第二，结合企业发展需求制定考核标准。在制订全面预算管理与绩效评价考核标准的过程中，企业可以参考其他企业的标准及做法，但更为重要的是要结合企业自身的情况做出最终决策，以此来保证考核标准的适用性与可操作性。比如企業可以派遣自身的预算人员和财务人员深入到大公司当中进行学习考察，了解对方的预算流程、财务处理方法以及各项考核与绩效评价标准，学习对方如何落实各项标准的执行情况。然后，回到企业当中，结合自身的实际情况以及对方的先进经验进行融合创新，确保全面预算管理与绩效评价考核标准的科学有效性和整体适用性。

3      结    语

对于企业发展而言，全面预算管理和绩效评价具有非常重要的推动与保障作用。但是，在实际工作中，很多企业都存在这样或者那样的问题。究其根源，问题都集中在企业经营者管理意识不足，导致企业过于追求短期效益、部门之间存在信息壁垒、缺少员工激励机制等一系列问题。对此，企业必须从根源抓起，由企业经营者带头全面推行内部改革，同时关注长期收益与短期效益、实现部门之间的信息共享、制定科学合理的全面预算管理与绩效评价考核标准。

主要参考文献

[1]石玉.企业全面预算管理绩效评价体系框架思路探讨[J].今日财富，2020（13）：133-134.

[2]王妍.企业全面预算管理和绩效评价探讨[J].现代营销：下旬刊，2020（6）：160-161.