孙 珊

(中共安庆市委党校,安庆 246133)

一、推动长三角化工园区高质量发展的客观要求和有利条件

(一)客观要求

1.适应新时期经济高质量发展需要

化工产业是我国的基础产业和支柱产业,以石油和化工为主导产业的开发区自改革开放后陆续建立起来。 截至2018 年底,石化园区共有676 家,石油和化学工业实现主营业收入12.4 万亿元,占工业经济总量的比重为30.1%[1]。 伴随体量规模的快速增长,“低质”的问题也在加快暴露。 另外,化工园区产出效率较低的问题也比较突出。 例如,我国石化园区30 强平均单位面积产出效率为47.5 亿元/平方公里,而新加坡裕廊岛化工园单位面积产出达到了76 亿元/平方公里[2]。 我国化工园区亟须由高速度增长向高质量发展阶段转变。

2.顺应化工园区进入新发展阶段的需要

从发展历程看(见表1),我国化工园区大抵经历了四个发展阶段。 以党的十八届三中全会的召开为标志,化工园区逐步进入了以创新为驱动力的新的发展阶段,实现发展方式的转变和发展质量的不断提升。

表1 我国化工园区发展历程

(二)有利条件

1.区域政策和机制有保障

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)印发前,长三角就建立了包括“长三角地区主要领导座谈会”“长三角地区合作与发展联席会议”“联席会议办公室”和“重点合作专题组”为主要内容的“三级运作”区域合作机制[3]。 《规划纲要》正式印发后,三省一市马上出台了具体实施方案,围绕“高质量”和“一体化”对重点领域、重点项目以及制度保障做了具体安排。……