万宇佳

（吉林大学经济学院 吉林长春 130012）

东北地区是一个相对完整的地理单元，是我国区域板块重要组成部分，为我国的经济发展发挥了重要作用。东北地区是全国最早解放的地区，凭借着较好的工业基础在新中国成立后为国民经济恢复与建设做出突出贡献。改革开放政策实施以后，随着社会主义市场经济体制的确立，东北地区经济运行中陆续出现了以工业增长呈下降趋势、国有企业效益低、地方财政赤字严重为特征的“东北现象”和以农产品大量积压、农民增收缓慢、农村经济效益下滑为特征的“新东北现象”。学者们从各个角度对东北地区经济运行中出现的问题进行剖析[1-6]，本文尝试从东北地区产业结构演进的历程视角入手，分析东北地区经济发展中出现下滑现象的原因，并对东北地区产业未来发展提出政策建议。

一、东北地区产业结构演进历程

新中国成立之前，东北地区经历了两次大规模的经济开发。一次在清末至民国时期，随着关内移民涌入东北地区，大量的土地不断开发，东北地区农业开始初步发展，东北地区也成为重要的农产品加工基地，以面粉、榨油和酿酒为代表的农产品加工业逐渐成为东北地区主要产业。另一次在日俄等国殖民统治时期，东北地区的矿业、金属工业、机械工业、化学工业等重化工业发展迅速，在这一阶段，农业与轻工业所占比重日益缩小，到1942年，重工业资本额比重达79.2%，轻工业比重仅占20.8%。……