摘 要：土地资源自始至终是社会最稀缺的资源之一。伴随产业园区的发展，产业园区土地资源利用效能低下、土地资源供给与需求日益矛盾等问题不断出现，影响园区可持续发展。对产业园区土地综合利用绩效进行专项审计成为现在审计的重点和难点。本文根据绩效审计“3E”原则对产业园区土地资源综合利用绩效存在的问题、绩效评价、土地资源综合利用绩效专项审计工作的实施情况进行分析，从而可以进一步优化产业园区土地资源综合利用绩效审计工作。

关键词：产业园区;土地资源;综合利用;专项审计

1979年蛇口工业区建立以来，产业园区在拉动地区经济增长、增加当地就业等方面发挥着举足轻重的作用。产业园区是产业发展的重要载体，推动产业园区产城升级，是实现我国产业总体转型升级和经济持续发展的重要路径。土地作为产业发展的关键要素，园区产城升级对其内部的土地的利用方式提出了综合化利用的新要求。土地资源利用面临越来越大的空间和环境压力。

我国存在着土地资源总量受限、用地指标趋紧、土地资源分配不均衡等问题。中国的产业园区建设已经经历了几十年，产业园区建设的初期是由土地吸引企业入驻，从而产生效益，但是经过20多年的发展，产业园区已经有上千家企业，土地占有面积是有限的。许多产业园区在发展过程中，面临着原有土地趋近饱和，没有新增用地用于开发建设，有些园区则由于粗放的土地利用方式，园区土地大部分存在“圈而未建、圈而慢建、圈多少建”等浪费土地资源现象。……