卢文

摘 要：2019 年 1 月 1 日起，综合与分类相结合的个人所得税制正式实施，这是我国个人所得税法修正史上的一次大变革，让很多人享受到了减税红利。但任何改革都是一个探索的过程，本文就新个人所得税法实施以来发现的问题进行分析和论证，为进一步完善个人所得税法提出了具体的应对措施。

关键词：个人所得税;实践; 问题; 建议

一、导言

个人所得税（以下简称为“个税”），是对个人在一个纳税年度内取得的收入额，扣除一些法定费用后的余额按照适用税率进行税款计算。我国自1980年第一次征收个税到现在已进行了7次修正，之前的修正大多是对工资、薪金所得减除费用标准进行调整。新个税改革一是对个人取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项收入按年计税，按月累计预扣预缴;二是新设了子女教育和赡养老人等六项专项附加扣除。分类和综合相结合的个税制度更加符合我国实情，但新个税法在实践中出现了一些问题，我国个税法仍需不断完善和发展。

二、新个税改革在实践中存在的问题及原因分析

（一）、对个税扣缴义务人申报数据缺乏严格核验

由于我国长期使用代扣代缴个人所得税的征收方法，有工作单位的纳税人依靠单位代扣代缴个税，对申报缴纳个税过程参与度极低甚至零参与。然而有的个税扣缴义务人因代扣代缴流程复杂，操作繁琐，不进行代扣代缴或者在代扣代缴过程中少申……