巢志红 徐月清

摘 要：本文以上海港船舶污染物接收工作为基础，梳理了现阶段上海港船舶活动水平及污染物接收转运处置流程，并基于船舶污染物产生量与实际接收转运处置中的差距和相关工作管理机制现状，从联合监管、信息共享、衔接能力等方面提出了对策建议。

关键词：上海港;船舶;污染防治

中图分类号：U664.9        文献标识码：A            文章編号：1006—7973（2021）01-0134-04

随着长三角城市群的发展和上海国际航运中心建设的推进，上海港水上运输货运量和邮轮旅客日趋增长，船舶作为水上流动污染源，在水环境方面的影响范围越来越大[1]。考虑到船舶的运营和监管方式特点，建立完善船舶污染物相关工作管理机制，形成闭环管理，实现船舶污染物的“应收尽收”，是针对上海水域环境保护和船舶污染防治的工作需要。

1上海港船舶活动水平

2017年，上海港外港进出港船舶共计24.1652万艘次，其中外国进出港3.8911万艘次，本国进出港20.2741万艘次;上海内河港进出船舶46.4407万艘次。

1.1 外港船舶活动情况

从船舶类型上看，2017年进出上海港辖区最多的是货船（66.20%）;从船舶吨位上看，2017年进出上海港辖区的船舶以大于1000总吨的四类大型船舶为主，占进出港船舶艘次总数的45.92%。

1.2 内河船舶活动情况

根据2017年上海内河港海事辖区船舶分布情况，浦东新区内河船舶数量最多，占上海内河港总船舶数量的25.42%，松江区最少，仅占3.21%。

2上海港船舶污染物接收转运处置流程

船舶污染物接收、转运、处置流程主要分为三种模式，一种是营运船舶-污染物接收船-船或车转运-处置终端，第二种是营运船舶-岸上码头-码头处置终端，第三种是营运船舶-岸上码头-车转运-处置终端。……