摘 要：近年来，烟草专卖局颁发的烟草专卖零售许可证数量直线上升，后续监管问题也成为有关部门的首要研究对象，在实际工作中，不难发现部分零售户对许可证取得和使用不够正视，仍存在轻微违法行为，导致卷烟市场的经营秩序受到严重影响。鉴于此，本文将以卷烟市场监管现状为切入点，深入探究许可证计分制管理策略，希望能为相关研究者带来实质性帮助。

关键词：烟草专卖零售许可证;计分制管理;问题;措施研究

引言

我国在下发了稍紧平衡卷烟投放相关政策后，卷烟已经成为一种稀缺资源，卷烟异常流通问题日益严重，为全国各区域内的零售客户造成带来负面影响，也为专卖市场监管部门带来巨大压力。就目前情况而言，零售客户不按照规范要求亮证、用证问题禁而不止，此种问题造成零售户的依存度趋于降低，恶意竞争现象层出不穷，而专卖人员对依法行政的认识不到位，相应的管理制度也不够完善，造成所开展的管理工作缺少合理性，也无法有效规避执法风险。为应对上述问题，计分制管理模式应运而生，为烟草专卖零售许可证的后续监管工作指明方向，保证监管问题得到有效解决，在实际工作中，有关工作人员应明确需要实行计分管理的违法行为种类，制定各种违法经营行为的计分标准，构建切实可行的运用机制，并建立完善的监督管理制度。

1、现阶段卷烟市场监管中存在的问题

1.1零售户对烟草专卖零售许可证不够重视