庄妍

摘 要：自改革开放以来，我国的土地资源管理工作也在不断进行完善和优化，并且已经取得了一定成绩。但是从可持续发展的角度来看，我国的土地资源管理工作依然存在一些问题，严重妨碍了土地资源的合理使用。因此，为了确保我国在激烈的国际竞争中获得更多优势，在推进城市管理的过程之中，我国还需要注重土地资源的优化利用。着眼于目前土地资源的使用要求提出相应的解决措施，只有这样才能够实现我国的可持续建设及发展。

关键词：土地资源;管理问题;解决措施

引言

当前，由于我国城市化步伐的推进，使城市建设期间对于土地资源的需求量不断增加，但实际上能够有效利用的土地资源却越来越少。而对于农村贫困地区而言，越来越多的农民开始进城务工，田地撂荒现象明显加剧，土地资源闲置等问题日益凸显。如何有效化解当前土地资源合理利用过程中产生的这种矛盾，充分利用和保护土地资源是促进我国整体发展和建设的关键所在。本文也将在此基础上进行分析和探讨。

1 新时期土地管理工作存在的主要问题

1.1 信息化水平低

信息化水平不高是目前各地区的土地管理工作普遍面临的问题，由于在信息化建设方面投入的资金及人力有限，且关于信息化建设现有的法律法规不够健全，导致当前的土地管理工作缺乏较为健全的信息管理机构， 信息化管理意识薄弱，信息管理人员的专业技能不高，信息传送、存储、处理及共享渠道不畅通，严重制约了土地管理工作的现代化发展和土地利用水平的进一步提升。

1.2 土地资源管理监督不到位

土地资源管理工作的实践性要求相对偏高，其中集约化管理意识的树立最为关键。但是从目前来看，有一部分地区的土地资源管理工作工作效率停滞不前，监督工作直接被无视。农村地区的民众对土地的保护意识较为片面和生硬，往往过于注重家庭利益和个人利益。为了提升自身的宅基地面积，直接修建住房，实质的住房建筑面积远远超出了国家的限定标准。有的城乡地区在推进经济发展时无视土地资源的科学利用，忽略了科学发展观的有效践行。大量滥用和乱占农耕土地，严重影响了农村耕地的可持续发展以及利用。在推进城市化地区发展时，城市建设工作不够理想。有的管理层没有站在长远发展的角度进行宏观规划的统筹，往往过于关注程式面积的扩大，出现了许多盲目扩建的问题，严重破坏了大量的农耕用地。在后期建设的过程中缺乏足够的资金支持以及前期的合理规划， 这一点使得一部分土地直接被闲置，土地资源浪费较为严峻。

1.3 缺乏集约化管理意识

当前，土地资源的集约化管理意识缺乏，导致这种现象的原因是有些群众对土地资源保护的重要性认识不够，缺乏土地资源保护意识。在农村，有些农户为了获得更大的房屋面积，在房屋建设施工过程中，没有按照国家规定的标准进行建设，使得房屋面积远远大于国家规定的标准。另外，还有一些一、二线城市，为了使土地资源经济效益最大化，对土地资源进行过度开发，从而严重影响了土地资源管理与保护。而且，目前我国城市建设规模在不断扩大，但是在规划建设中缺乏一定的科学性和合理性，使得工程项目建设存在一定的盲目性，导致很多耕地资源被侵占。

2 新形势下土地资源管理对策

2.1 完善管理体系

根据土地资源管理工作的实際需求和土地资源的开发利用现状，有针对性地完善土地资源管理体系，制定科学合理的土地资源管理制度并将其落实到位，确保土地资源管理工作的开展有章可循。不断优化土地资源管理模式，基于生态文明建设促使土地资源管理工作的现代化、信息化发展，在提高土地资源利用水平的同时实现对土地资源的长效监管。

2.2 减少不必要建筑建设占用

城市经济不断发展有利于现代化的进程，但是，在这过程中也出现了一些建筑企业为了追求经济利益而盲目修筑高楼大厦，而房价的增长使得人们对于房子的购买能力也大大降低，最终未达到经济效益的目标而浪费了土地资源。甚至随着城市化进程的加快，农村人口逐渐向城市聚集，城市郊区交通运输线路的修建逐渐占领、缩减农村用地，使得农村可用来耕种的土地日渐减少，而且草地及林地也大大缩减。城市、农村占地失衡的现状要求减少不必要的建筑修建，提高单位建筑利用率，省市县政府可要求各个企业写字楼进行空间整合，保证高效利用建筑内的空间，并且拆卸城市边缘不必要的交通轨道、改扩建道路，归还农村可耕种可放牧的土地资源，均衡城市与农村土地资源占据比例，优化土地利用结构，提高土地利用效率。

2.3 细化土地资源合理利用政策

国土资源利用方面政策的不完善，导致许多商人盲目追求经济利益而造成土地资源严重缺损以及生态环境恶化等问题。因此，有关部门在土地资源管理制度方面要进行细化阐述、逐级落实，并且要以保护土地资源为前提条件进行经济现代化建设和发展。在具体政策制度上，要保证农村耕地面积比例与林草地面积比例不变的前提下进行城市建设，始终带着战略全局的视野进行现代化经济模式建设。对于肆意浪费土地资源的开发商、建筑企业等要及时追究法律责任，并且严格执行公示公告等法律法规，公正处理土地违法案例，促使人民群众对政策更好的理解、监督和落实。

2.4 提升土地管理者的专业性

土地资源管理工作的专业性要求偏高，管理者需要意识到自身的社会责任，积极提升个人的专业性。基层土地管理人员的专业水平不够理想， 管理能力与管理要求之间还存在一定的差距。如果无法体现专业化管理工作的实质要求，就会导致后期的土地资源利用率持续下降。对此，管理者需要以管理规划的大力落实和管理理念的进一步创新为依据，深入了解管理理念管理手段对土地资源灵活利用的重要影响，促进土地资源管理工作人员的职业发展，确保专业化知识能力培训工作的常态化和持续化。相关管理部门需要给予土地资源管理人员更多学习和提升的机会，增强工作人员的专业化能力及水平。

2.5 提高土地资源集约利用水平

在新形势下，我国很多地区的土地资源布局都缺乏一定的集约利用意识，导致出现土地资源浪费的情况。要想有效解决这类问题，就要在开展土地资源管理工作时加强集约化管理意识。总体而言，就是重视土地保护力度，在对其进行开发和利用时，不仅要满足生态效益的发展需求，还要满足农业发展需求。此外，在城市建设过程中，要科学对待建设中存在的问题，合理规划土地资源，避免土地规划与其他规划产生矛盾，这样土地资源利用与开发的效果才会更加理想。除此之外，进一步加强群众对土地资源管理重要性的认识，了解土地方面的相关政策，以保障土地资源管理工作得到广大群众的支持和认可。

3 结束语

我国土地资源丰富但是总体利用效率不高的问题突出，为了避免人地矛盾日益恶化，必须要积极采取相应的措施，在高效率高质量使用已开发的土地资源方面，未开发的土地资源实行保护基础上的开采发掘方面，利用不当的土地资源实施计划治理方面，只有这样才能够为国家的经济建设打下扎实的基础，真正实现土地资源和其他建设资源、生产资源的灵活利用和合理配置。

参考文献：

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