欧阳如美 珠海市审计局

一、行政事业单位内部审计存在的问题

（一）内部审计缺乏独立性

作为社会经济发展下行政事业单位内部审计工作开始逐渐发挥真正评价，监督，服务职能，但是就目前内部审计过程中往往存在缺乏独立性的问题。导致这样问题产生的主要原因是由于内部审计的建制与模式、内部人员管理体制以及内部审计人员的设置情况导致等原因进一步影响内部审计工作的独立性开展。通常情况下内部审计主要用于监督，但是部分行政事业单位内部审计空有监督权力却没有处理权力，权威性缺乏，对某些违法乱纪情况震慑力较低，而且极易被当成“挑毛病”。同时由于内部审计人员归属于被审部门，其人事调配，薪资待遇以及奖惩情况受到制约，在一定程度上无法内部审计的独立性与客观性[1]。

（二）内部环境制约审计职能

内部审计通常具备一个特点，就是内部性，可以简单理解为服务于行政事业单位本身，作为一种自我监督，自我约束的手段。随着行政事业单位的逐渐发展，使行政事业单位规模逐渐扩大，审计者与被审计组织存在一个内部环境中，导致内部审计不能很好地进行。行政事业单位内部业务繁杂，经济活动形式繁多，不同业务情况在进行过程都会发生很多变数，在这种情况下内部审计工作就会受到波及，无法有效地开展内部审计工作。由于内部审计作用监督管理，控制行为，且负责内部审计相关工作人员层次偏低，这就导致内部审计工作很难有效开展，而且，内部审计工作与单位内部，进行内审过程中很容易受到情绪，关系等影响。……