郝 臣，胡 港

（1.南开大学 中国公司治理研究院，天津300071；2.南开大学 商学院，天津300071 3.南开大学 经济学院，天津300071）

2008年金融危机之后，金融机构的风险问题受到理论与实务界的广泛关注，我国随着市场化、国际化不断深入，经济增长向高质量发展转变，金融体系面对的风险更为复杂，防范管理风险也变得更为重要。2017年7月，习近平总书记在全国第五次金融工作会议上提出“防范金融风险是我国金融工作的重要任务之一”；2019年，习近平总书记再次强调“防止发生系统性风险是我国金融工作的根本任务”。李克强总理在2020年政府工作报告中指出，我国金融运行总体平稳，但金融等领域风险有所积聚，明确提出实现重大金融风险的有效防控是我国今年发展的主要目标之一，并强调要坚决守住不发生系统性风险的底线。2019年12月，中国银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，在明确指导思想和基本原则的基础上，明确了未来5年我国银行业和保险业的发展目标；该意见将精准有效防范化解银行保险体系各类风险列为实现发展目标的六大方面举措之一。

一、引言

保险是金融系统的重要组成部分，其存在的本质是承担风险，我国保险业自1980年恢复后持续扩张和快速发展，2019年行业全年原保费收入4.26万亿元，行业总资产20.56万亿元；截至2019年底，保险业资金运用余额18.53万亿元，较年初增长12.91%。体量庞大的保险业一旦发生风险，对经济必然会造成深刻的影响。……