[摘要]“牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，是当前意识形态工作中一项重要的政治任务”。新时代背景下，基层企业如何创新管理方式、有效实现党管媒体和阵地，维护好舆论环境安全，守住意识形态工作的神经末梢，尤为重要。山西京玉发电有限责任公司党委运用“互联网+”的思维和技术，强化宣传阵地，净化企业舆论环境，科学构建“一二一二一”意识形态主阵地新格局。在巩固传统文化主阵地的基础上，拓展阵地空间，抢占前沿阵地，认真分析阵地间的链接点，实施线上线下阵地互动互补策略，基本形成了“互联网+阵地”大矩阵，切实提升了党委在意识形态工作中的话语权和主导权，增强了企业的凝聚力和战斗力。

[关键词]“一二一二一”;“互联网+阵地”;矩阵

山西京玉发电有限责任公司坐落于山西省朔州市右玉县，由北京京能电力股份有限公司与格盟国际能源有限公司按照51%：49%投资组建，当前运营2×330兆瓦循环流化床直接空冷机组。

十年耕耘，春华秋实。公司基本形成了自己特有的“聚合”企业文化、价值观和方法论，为弘扬右玉精神、解决就业等方面做出了贡献。2015年被中国电力企业联合会认定为“AAA级信用企业”，2016年被山西省总工会授予“五一劳动奖状”、山西省安监局授予“安全文明示范企业”。

近年来，京玉发电党委运用“互联网+”的思维和技术，不断强化宣传主阵地，净化企业舆论大环境，科学构建“一二一二一”意识形态主阵地新格局，主动抢占意识形态工作的前沿阵地，认真规划新格局模式雏形，分析新旧阵地间的链接点，实施线上线下阵地互动互补策略，形成了“互联网+阵地”大矩阵，“一二一二一”意识形态主阵地新格局基本成型，在舆论思潮引领上占据主导，切实提升了党委在意识形态工作中的话语权和主导权，增强了企业的凝聚力和战斗力。

两年实践证明，该项目已经成为企业可持续发展的助推器，是基层意识形态工作中创新工作方法和方式的新尝试，项目应用能总体统领、协调公司各项工作的高效运转，企业经济效益特别是社会效益明显提升。

一、实施背景

（一）构建意识形态新格局的重要性

习近平总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性的地位和意义”。新时代背景下，我们党对意识形态工作更加重视，从党的前途命运、国家的长治久安和民族凝聚力、向心力等方面对意识形态工作提出了许多发人警醒的观点和论断。

党的十九大报告指出：“牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，是当前意识形态工作中一项重要的政治任务”。当今世界正在向多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化等方向发展，中国的意识形态领域，与党和国家各项事业发展一样同步向好，但是意识形态领域斗争依然复杂，如何在新媒體时代创新宣传管理方式、有效实现党管媒体和阵地;如何抵制“分化”“捧杀论”“威胁论”，如何能“居安思危”“知危图安”维护好意识形态安全，以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作，则显得尤为重要，因此构建意识形态新格局将成为新形势下的必然趋势。作为基层企业如何创新宣传管理方式、有效利用媒体和阵地，维护好基层企业意识形态舆论环境的安全，则成为做好意识形态工作的关键点，本项目主要是围绕以上问题寻找科学的方法解决当前基层意识形态阵地建设工作中面临的问题。

（二）互联网+是构建主阵地新格局的发展方向

随着互联网和移动互联网的迅猛崛起，新媒体正加速改变传媒格局和舆论生态，主流阵地面临大考，如何将传统阵地与互联网有机结合成为关键，特别是基层企业的原有阵地与当前的传播环境存在很大的差距，亟待求新求变。加强“互联网+阵地”建设成为强化意识形态工作的发展方向。

2019年8月30日，中国互联网络信息中心发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，从互联网基础建设、网民规模及结构等多个方面展示了我国互联网发展现状。截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，手机网民规模达8.47亿，通过手机接入互联网比2018年底98.6%提升至99.1%。网络已经成为现阶段资讯交换的重要场所，“互联网+”成为人们的重要生活方式。各类新兴媒体借助网络平台蓬勃发展，打破了传统媒体对信息的主导性和垄断性，移动互联网媒体已经成为人们日常信息、新闻的主要来源，也是影响人们思想观念的主要力量。

截取《报告》第二章网民规模及结构状态内容如图1。

毫无疑问，互联网已经成为人们思想文化生活的重要领域，成为影响人们日常工作学习和思想舆论的大环境。党的十九大报告强调：意识形态决定文化前进的方向和发展道路，要求“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理”。因此，把意识形态话语权与“互联网+阵地”建设有机相联，必将是新时代背景下意识形态的发展方向。

（三）基层企业意识形态阵地建设中存在的问题

当前，基层企业阵地建设中面临着许多新问题，阵地相对孤立、阵地间联络少、活动吸引力差等问题亟待解决。基层企业的意识形态工作处于意识形态工作的“末梢”，也是“最后一公里”，因此，必须寻找到一个有效的办法，不断强化阵地建设，解决好目前存在的问题，营造良好的舆论氛围和正能量气势，把意识形态工作扎根于企业员工心中，并最终取的实效。

“基广则难倾，根深则难拔”，意识形态作为立党立国之根基，该项研究就是要科学构建接地气、增人气的基层企业意识形态工作新模式和新方法，结合互联网传播的特点，与传统阵地科学有序联接，而不是简单的机械叠加，注重新旧结合，网阵相联，有效运用阵地资源，抓好结合关键点，阵地互动就是要强化参与、优化互动、注重协同，通过新阵地表达出最响亮的组织声音。

（四）打造意识形态主阵地新格局的基本原则

在主阵地新格局建设中首先是要提高思想认识，以互联网思维、系统思维和新发展思维来重新审视、定位意识形态工作的新任务。用新的发展眼光看待事物的现状和未来，建立一个意识形态工作责任制，掌握意识形态工作的发言权和主导权，做好已经建立的阵地升级改造和互联网相结合的工作，最大程度地发挥舆论导向作用，注重实际，开展舆情研判和网络安全，确保筑牢党的新闻舆论工作的基层“底盘”，作为基层企业，在建立新格局的过程中，还应该注重接地气，增强阵地间的吸引力，创新意识形态教育内容和形式，主动占领意识形态建设阵地的高地。这是意识形态工作主阵地新格局构建遵循的基本原则。

二、基本内涵

（一）依据实际规划模式雏形和目标

京玉发电经过十年的发展，汇聚了来自四面八方的人才和力量，通过思想交融和文化碰撞，已经形成颇具地域特色的“聚合文化”，提炼出了企业核心价值观“聚能合力，创新卓越”，拥有了京玉人创新求变、科学解决问题的方法论。这些优秀的文化元素已经深入人心，渗透到每一位京玉人的灵魂深处。

公司从成立之初，各级组织建设同步进行，党建、组织、意识形态各系统发展较为完善，组织健全，阵地建设基础条件较好，“互联网+阵地”基础扎实可靠。京玉公司党委一班人坚持守土有责、守土负责、守土尽责，健全工作机制，原有的阵地上，已经形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

新格局的构建基础条件较好，京玉发电公司首先提出了项目研究过程中的四个目标，即宣传“接地气”、活动“有人气”、阵地有“吸引力”、组织有“亲和力”。形成一个内涵新，框架明的一个全方位的新阵地、大领地。

（二）新旧结合，找到线上线下的节点

“民心是最大的政治，要把凝聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的工作导向，为党的中心工作服务，为维护最广大人民根本利益服务。要加强和改进正面宣传，增强吸引力和感染力，营造强大的正面思想舆论。”（《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》）

京玉发电通过深入研究，认真分析了企业当前阵地资源的优势和存在的问题，努力寻找企业当前阵地资源优势和意识形态工作的紧密结合点，抓住关键，突出重点，将阵地间的相通点和员工关注的热点列出来，作为“阵地+”的链接点。比如：围绕阵地拓展要“线上线下做什么”“谁来做”“怎么做”“做到什么程度”等一系列问题，用解决问题的方式将各类阵地联成一片。

（三）提炼出主阵地新格局的内涵和基本框架

内涵：以凝心聚力为出发点，以思想引领为导向，大力扩展“互联网+阵地”，丰富活动内容，增强阵地的吸引力和感染力，会聚强大的正能量，推动企业各项工作健康持续快速发展。

框架：概括起来就是“一二一二一”，即建立一个意识形态工作责任制;全面掌握意识形态工作的发言权和主导权;拓展构建一个“原阵地+互联网”的大矩阵;形成企业上下同心的凝聚力的战斗力;形成一个助推器，引领企业高质量发展。

如果内涵是创新的思想与灵魂，那么框架就是项目实施过程中的程序和方法。本框架是一个联合联动的责任体系，链接的关键是“两权”和“两力”，新矩阵内的“有人气”“接地气”是矩阵的特点，“吸引力”和“親和力”是新矩阵建设的目标。

三、主要做法

项目从2017年7月策划到2018年正式实施，两年多，主要做法弥补了企业传统宣传阵地的不足，完善了企业线上线下宣传中的不对称结构，最大限度地调动和激发了员工工作学习的激情，切实增强了企业意识形态工作的凝聚力和引领力。

（一）及早行动，推进责任制落实，掌握发言权和主导权

“学而后知，知而后行”，项目早期研究主要是内涵的提炼和框架结构的搭建，2017年7月公司首先建立了以党委书记带头抓的意识形态工作责任制，制定下发了《中共京玉发电有限责任公司落实意识形态工作责任制实施办法》，《办法》从落实意识形态工作的总体任务、责任体系、监督考核和责任追究四个方面做出了明确规定。公司还建立健全了意识形态商研制度和意识形态情况通报制度等。规定党委专题研究意识形态工作每年不少于2次;每半年听取一次意识形态工作报告;2019年开始公司党委组织开展舆情应对专题培训班等……

公司修订完善《宣传管理标准》等相关制度，责任制细化突出制定具体工作措施，制定涵盖议事机制、中心组学习、新媒体管理、核心价值观宣传、右玉精神弘扬、党课建设、京玉道德讲堂等方方面面。2019年“不忘初心牢记使命”主题教育工作中，党委理论学习中心组成员开展实地专题学习;班子成员分三组，深入一线和基层开展7场调研会，到生产一线、条件艰苦、问题集中的地方摸实情;开展常态化的“大学习、大调研、大落实”活动……确保了意识形态工作可见、可行、可评，将责任制切实落到实处。

京玉发电地处山西朔州右玉县，是央视《右玉和她们的县委书记们》的故事发生地，是孕育“右玉精神”的热土地，这里政治生态环境较好，两年来，责任制落实情况扎实有效。

（二）理清原阵地，找到存在的问题，建立新阵地

公司现有员工171名，平均年龄35岁，大专及以上学历169名，中高级职称人员79人，中高级技能人才101人，这是一支充满活力和朝气的知识型、创新型的年轻团队。

经过十年的发展，京玉发电各类传统阵地较为齐备，公司现有内网、LED屏、企业内部简报、室外宣传广告牌、各类文化墙等。公司建有独立的400平方米的企业文化展厅，灯箱类展板46块，电子类的视频宣传设备齐全。图书室、书屋、体育馆均配有宣传阵地。党委下设3个党支部，分别设有独立的支部活动室52平方米。群团工作阵地建设也较为齐整，青年党校、工会心理咨询室、妈咪小屋、团青之家、青年创新工作站等。

以上阵地具有相互独立、分散的特点，虽然也有内网和互联网的成分，但是与现在的移动媒体和移动互联网阵地仍然存在差距，阵地问联络不多，各自运行的效率较低。公司开辟有的网上阵地主要有各类公司各类微信工作群56个、微信公众号1个以及上级公司的网站等，互联网阵地与传统阵地相加旨在解决传统阵地问的孤立性缺点，增加阵地间的链接，通过“线下活动上线有，线上活动进阵地”，从根本上增加阵地的吸引力的亲和力，建立良好的企业宣传、舆论氛围。

经过调研，京玉发电列出阵地问相互联络的细致清单，然后将能与互联网相联接的点做出重点标注，在日常工作中，特别将这些阵地结点活跃起来，以此促进线上线下的连接，扩大阵地的宣传广度和深度。

（三）拓宽阵地空间，强化阵地互动，突出“两气”“两力”。

阵地互动就是要强化参与、优化互动、注重协同，这是阵地拓宽中遵循的基本原则。京玉发电突出抓好了宣传“接地气”、活动“有人气”、阵地有“吸引力”、组织有“亲和力”。

宣传“接地气”，首先把学理论与通俗化有机结合，把理论学习用通俗化的语言说出来，让大家听得懂、记得住。例如在党委理论中心组学习中，仔细领会总书记讲话艺术，通过“扣子理论”“撸袖子”“滚石上山、爬坡过坎”等通俗易懂的表达，理解、牢记重要讲话内容。另一个举措是公司配齐了党务和思想政治工作干部，调整选拔了一支政治立场坚、理论水平高、服务意识强的宣传队伍，研究宣传规律与技巧，根据不同时期的宣传特点，编订通俗化的理论宣传小册子和微课堂学习资料;增强主流意识形态的渗透力、影响力。

活动“有人气”。一是将阵地的内容丰富起来，结合重点工作，在内网开辟“主题教育”“国庆专题”“专修传真”“五精管理”等多个专栏，同时将活动中精彩图文分享到公司微信群内，推送到微信公众号平台上。2019年全年刊登新闻稿624篇，外发92篇;制作宣传屏55屏，更新展厅灯箱片260块、室外道旗350面;外网推送微信公众号专刊10期。二是将阵地主流意识形态融入民族精神、时代精神、企业精神等文化中，深入开展学习英雄先进事迹、道德模范人物等，增强员工对主流意识形态的情感认同。

增强阵地的“吸引力”“亲和力”。“吸引力”直观直接，是针对阵地本身内容和员工参与度而言的，“亲和力”是亲民思想的具体体现，将阵地人格化的一种说法。2019年，京玉发电将主流意识形态融入到重大节庆活动和学习活动中，不断增强阵地的“吸引力”和“亲和力”，新中国成立70周年之际，组织开展了十项系列活动，开展了群众性歌唱《我和我的祖国》快闪活动、全民网上阅读活动、志愿服务活动进学校进社区、党员先锋队、青年突击队、参观红色革命基地、京玉道德大讲堂等。按照上级公司的要求，京玉发电公司运用“一网一屏一栏一册”（局域网、大视屏、宣传栏、宣传册），抓好企业内外宣传工作。

通过员工切身参与活动，深化员工对企业价值观的认知，发挥了宣传在企业内部的鼓劲聚力作用，阵地“两力”明显增强。

（四）植入新媒体，形成“互联网+阵地”大矩阵

京玉发电充分发挥传统阵地成熟丰富的优势，与新兴媒体阵地方便、传播快捷、影响范围广的优势，注重结合，形成线上线下，实体虚拟的阵地互补矩阵。真实立体的新阵地中，学理论依然是意识形态工作中的主要工作。《学习强国》一开始便在全体党员中掀起了学理论的热潮，党委配专人进行管理，研究利用好APP各项功能，做到了党员讨论一个都不能少，热点学习连线一个都不能缺，及时公告必学内容，每月末对学习情况在办公系统中进行通报，形成了比学赶超的浓厚学习氛围。

搭建新平台，提升影响力。京玉发电深入实施意识形态教育系列“微阵地”，通过学习平台、微博、微信、微信群、内网等，引导员工认同企业的价值观。针对不同的宣传内容，创设不同形式的阵地文化，合理配置互联网阵地，使阵地矩阵实现自由配置，将各类阵地通过网络平台连接起来，及时将最前沿的新理论、新思想进行全方位的传达。根据员工上倒班的实情，组织开展线上会议，网络投票，网络订餐，网媒抖音讲课，拔河比赛现场直播，献爱心活动群内现场直播，职工心灵驿站通过抖音APP线上直播为全省电业工会系统1000多名女职工作了心理专题辅导等。

（五）掌握发言权和主导权，形成企业的凝聚力战斗力

“一二一二一”主阵地新格局塑造了全新的话语平台，京玉发电利用“互联网+”牢牢掌握了意识形态工作的领导权，赢得了话语权，通过意识形态的知识生产、信息传播获得影响力。员工参与意识、企业文化阵地的吸引力明显增强，最终形成了企业的凝聚力和战斗力。随着自媒体的兴起，基层企业传播结构中的被动性传统受众已经转变为能动性的用户，特别是短视频技术引发的日常生活信息生产的勃兴，员工们很乐于在各个传播领域的参与，在阵地+的构建中，逐步引导员工有序参与，助力政策宣传和企业治理。

2019年，公司对外报送视频5期，全方位地弘扬了企业主旋律;机组A修期间，制作视频专题6个，通过公司群进行公开发布;特别是2020年春节新冠肺炎疫情防控期间，公司将宣传工作重点放在了网宣上，全面引领着公司的舆论导向与国家的舆论导向一致，出刊微信公众号“战疫情专题”11期，手机客户端浏览，实现了快捷方便、及时，达到了受众广泛的目标。

（六）形成一个助推器，统领、协调公司工作高效运转

推进公司各项工作的持续高效健康运转是基层企业阵地建设的一个系统工程，不仅需要公司主管部门的组织设计，技术部门的应用平台开发，也需要各组织、各部门、各支部的协同配合，更需要全体员工乐于参与其中。京玉发电通过两年的实践，“互联网+阵地”大矩阵助推器已经基本成形。

四、实施效果

京玉发电党委在意识形态主阵地新格局建设中，坚持正确的政治方向和舆论导向，筑牢思想基础，关注生产、服务大局，围绕“不忘初心牢记使命”主题教育工作，唱响主旋律，传播正能量，营造出了良好的舆论氛围。实践证明，项目的实施不仅创造了经济效益，更取得了良好的社会效益。

（一）经济效益，企业的盈利能力明显增强

2018-2019年生产经营工作总体平稳，“一二一二一”意识形态主阵地新格局，在鼓舞士气、寻短板、找差距、全员献计献策、励精图治上，做出了突出贡献。2018年助推公司扭亏为盈，全面扭转了企业连续两年亏损的局面，2019年各项经济指标再创新高，发电量、供热量、销售收入、利润四项指标，两年持续保持增长态势，2019年利润比2018年增加4908.51万元。

重点工程建设捷报频传，2018-2019年，公司两台机组灵活性技改工程全面完工，改造后的各项指标均达到设计标准，成为山西区域深度调峰的示范项目;公司投建右玉县第二污水处理厂于2020年6月底正式投运;燃料接卸安全标准一体化项目改造小组，完成了斗轮机轨道延长和运煤路扩宽工程;煤场全封闭改造工程全面完工。

（二）创新价值，实现企业阵地+的结构升级

持续推进管理创新、科技创新和QC活动，各类阵地连片“耕作、运转”，两年里，7项创新成果获奖省级以上奖项;党建与生产经营相结合，开展主题劳动竞赛工作，网评先進人物事迹等，6篇优秀征文作品，12幅书画摄影作品在上级公司获奖，2019年全阵地开展先进事迹征集22篇，8万余字，点击率达800次。开展好书品鉴会，分享读书心得，微信群荐书、优秀阅读APP等60个。6篇读书心得在外媒刊发，“开讲了”“员工大讲堂”“书香京玉全员阅读”等阵地和活动线上线下收获满满，阵地结构全面升级。

（三）社会效益，企业整体的凝聚力明显提升

近年来，京玉发电荣获多项荣誉，得到了当地政府和社会的认可。新中国成立70周年之际，群众性主题歌唱《我和我的祖国》快闪视频被6家主流媒体“学习强国山西平台”“中国电力报发电报微信公众号”等争相刊登。专题宣传片、文艺汇演视频、职工书画摄影作品等在平台公司进行展演，让兄弟单位听到了京玉的声音，看到了京玉的变化和速度，向社会展示了京玉发展的步伐和成果。企业形象得到了提升，公司整体凝聚力明显增强。

公司持续向当地政府进行扶贫帮扶。2019年向三个村镇帮扶资金共45万元，用于人居环境整治、村容村貌、人畜饮水改造、学校教学设施改善等。公司选派3名年轻干部开展两年的驻村扶贫工作，为巩固脱贫攻坚战做贡献。2019年3月，公司荣获朔州市脱贫攻坚领导小组授予的“2018年度支持应县脱贫攻坚先进帮扶企业”荣誉称号。2020年，疫情防控期间，公司向右玉县红十字会捐款20万元，用行动彰显着企业的社会责任和担当。

意识形态主阵地新格局是一个阶段性成果，是基层企业意识形态工作中的一点实践，京玉发电将继续以创新为动力，持续做好意识形态工作，打造更加完善、牢固阵地新格局。