徐国龙　李昊东　戴露锋　陈彦霖　李泳东　严子涵　余昀韬　周璐

摘要：伴随跨境电商行业的迅猛发展，特别是在2020年新冠疫情中，其比较传统外贸行业的较大优势下，收结汇环节因为现行模式中物流、资金流、信息流、 税务流（以下简称“四流”）割裂开而展现出来的支付效率与安全问题愈发显著。本文对整体跨境电商运行制度和文献进行了梳理，并分别从龙头企业和个体户的收结汇角度创新性地提出了以国有商业银行取代第三方支付平台为核心的改革措施，以期促进跨境电商行业的规范经营和健康发展。

关键词：跨境电商 收结汇 资金监管

随着全球化进程加快，我国跨境电商规模越来越大。跨境电商企业每年以近乎9万家的速度井喷式增长，截至2018年，我国跨境电商企业达到675426家。[1]国务院商务部在2020年4月10日召开的新闻发布会表示2019年我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元人民币，是 2015 年的5倍，年均增速49.5%。[2]在此背景下，国家提出进一步增设跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）由59个到105个，覆盖30个省、市、自治区。2020年新冠疫情的暴发，倒逼了新经济、新业态的发展，跨境电商较传统贸易模式呈现出极大的优势，实现如何用制度创新推动跨境电商行业的长期稳定发展是实务界非常关注的问题。

一、跨境电商业务流的理论分析

现行模式下跨境电商存在多个营运主体。交易进行中的表层主体是卖家、卖家银行、支付平台、电商平台、物流公司、海外消费者六个主体;而在交易背后的深层主体又新增了后续主体即海关跟税收征管地。……