中国式小区:城市社区治理的空间基础
2021-03-03王德福
上海城市管理 2021年1期
摘要:住房制度改革带来深刻的居住革命。居住革命的本土意涵是中国式小区,即由集合式建筑空间和高密度居住空间形成的社会空间单元,是我国城市社区治理的空间基础。集合式建筑空间即集合住宅与封闭小区,高密度居住空间则产生拥挤效应和复杂邻里问题,由此形成高密度陌生人社区,公共事务复杂度和自主治理难度非常高。如何在高密度陌生化社区中达成有效集体行动,实现社区性公共事务的有效治理,是居住革命带来的重要本土治理议题,也是认识和理解我国城市社区治理的起点。
关键词:中国式小区;陌生人社区;集体行动;社区治理
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2021.01.008
一、“居住的革命”与问题提出
如果要评选21世纪以来影响中国人生活最重要的事件,住房制度改革肯定位列其中。1998年,我国实行了近40年的住房实物分配制度终结。2003年,国家提出让多数家庭购买或承租普通商品住房,将大多数家庭的住房推向了市场。房地产业由此进入高速发展期,城市居民居住条件迅速改善。2000年,我国城市居民人均住宅建筑面积为20.3平方米,2019年达到39.8平方米。[1]居住面积增加虽然不是居住条件改善的全部,但无疑是影响居住舒适度的基础因素,它意味着人们可以选择更加丰富自由的居住模式。
居住模式的改变是全方位的,几乎就是一场居住的“革命”,其内涵可以从家庭与社会两个层面来认识。
家庭层面,居住面积扩大意味着室内功能空间更加完善,多居室满足家庭成员更加私密的居住需求,更多家庭可以实现老年人与成年子女的居住分离,改变居住紧张条件下几世同堂的生活困窘,缓和和减少家庭冲突,但同时也会产生代际疏离和老年人照料缺失的问题。……
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