张同林

摘要：随着我国城市规模的迅速扩大，城市公共安全体系建设面临许多新问题与新挑战。合理控制城市人口规模，适度调整社会治理的手段和方法，创新城市社会治理，完善城市公共安全体制机制，提高社会治理能力保障和改善民生水平的能力，是我国适度推进城市化，加速社会主义现代化建设过程中需要解决的重大课题。在梳理国内外城市安全管理经验的基础上，针对我国城市化发展过程中存在的主要问题，提出创新和完善我国城市公共安全体制机制的路径及其对策建议。

关键词：城市公共安全;控制人口规模;创新城市社会治理

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.01.003

党的十九大报告提出，加强和创新社会治理过程中，非常重要的环节在于健全城市公共安全体系，在总体国家安全观的指引下，形成共建共治共享的社会治理格局。城市公共安全是城市中的安全问题，由于城市问题与安全问题的耦合，使城市安全问题研究变得异常复杂。尤其随着城市规模的迅速扩大以及人口的大量导入，当前城市公共安全体系的建设需要紧密地把握现实中出现的新问题与新挑战，结合国外城市公共安全管理的经验，全面系统地对城市公共安全进行维护，提高保障和改善民生的能力，推进城市化发展与现代化建设。

一、城市公共安全理论溯源

现代化城市的形成与科学技术的发展密切相关，伴随城市物理空间的拓展、人口规模的扩大以及公共管理的形成，大型城市不断在世界范围内出现，并成为一个地区、一个国家经济社会发展程度的代表。……