王菲华 王能洲

[摘要]文章构建了由31项指标组成的新型城镇化综合发展质量评价指标体系，运用AHP层次分析法和熵值法，选择19个国家级新区中2018年经济总量排名前十的新区进行定量对比分析，并结合民生幸福建设群众满意度问卷调查分析，对南京江北新区新型城镇化发展质量进行综合评价。研究表明：（1）南京江北新区新型城镇化整体发展处于中上游水平，与发达新区相比存在一定差距，产业结构亟需优化;（2）发展增长方式、资源利用率、环境保护类指标明显落后;（3）科教文卫、居民生活等指标具有比较优势。文章最后提出新型城镇化提升路径为加快生态环境和公共服务建设，积极提升科教和生态示范效应，做大做强主导产业，促进城乡特色均衡发展和推进以人为核心的新型城镇化。

[关键词]新型城镇化;评价指标体系;民生满意度;南京江北新区

2014年3月中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，提出我国将由过去传统粗放的城镇化模式转变为以提升质量为主的新发展新模式。党的十九大报告提出以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。2020年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化。……