罗富政 何广航

(湖南师范大学 商学院，湖南 长沙 410081)

一、引言及文献评述

自改革开放以来，中国区域经济实现了快速发展，然而区域间二元结构的经济发展不平衡也成为了学术界普遍关注的问题(李兰冰，2020)。在市场机制还不断完善的情况下，作为区域经济发展战略与政策的制定者和执行者，地方政府在推进区域经济协调发展过程中发挥着重要的作用(韩兆洲 等，2012；覃成林 等，2013；罗富政，2020)，合理审慎的干预是政府作用得以实现的重要方式。那么，当前中国地方政府对市场的干预是如何促进区域经济协调发展的呢？本文基于经济扭曲的理论路径，系统地分析了政府干预对区域经济协调发展的影响效应及其区域异质性差异。

关于政府干预影响区际经济关系的理论路径，学者们普遍关注的是政府行为的外部性效应(张芬，2016；冯梅 等，2018)。罗富政等(2016)认为，正外部性的地方政府行为会通过削弱非正式制度歧视方式促进区域经济协调发展；而负外部性的地方政府行为会加剧非正式制度歧视，从而不利于区域经济协调发展。与已有研究不同的是，本文着眼于经济扭曲视角，并基于此探讨了政府干预影响区域经济协调发展的理论路径。

经济扭曲是指在市场机制与政府机制的作用下区域间资源配置状态与最优均衡状态的偏离，可分为市场内生型扭曲和政策引致型扭曲。市场内生型扭曲是指由市场机制不完善、市场化程度不高所形成的经济扭曲，而政策引致型扭曲则是指由政府不合理干预或过度政策干预所带来的扭曲(张晓晶 等，2018)。……