赵 军，李艳姗，朱为利

（新疆大学经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830047）

一、引言

自从进入21世纪，尤其是加入世贸组织以来，中国经济无论是规模总量还是增长速度均位居世界前列。即便在当下全球经济发展不稳定性因素增加、新冠疫情冲击等影响下，2020年我国国内生产总值仍然突破100万亿，创造了新时代下中国经济增长奇迹。城市是经济发展的重要载体，中国奇迹背后离不开城市的发展。新世纪以来我国城镇数量与规模实现了双料增长， 2020年城镇化率更是达到63.89%，城市对经济及社会发展的推动作用不容置疑。然而，粗放式发展也造成诸如城市无序蔓延、软硬设施不同步、生态环境压力加重、城乡发展鸿沟加剧等一系列问题，加之不同城市之间区位条件、资源禀赋、人力资本等差异，进一步加剧了城市发展不充分、不平衡，使得城市可持续、高质量发展受到极大阻碍。因而如何找到提升城市发展质量，实现城市高质量、可持续发展的可循路径至关重要。为此，不少学者从税制结构（吕炜等，2020）、基础设施建设（刘佳等，2021）、制度改革（张莉等，2021）、产业结构（范庆泉等，2020）等方面探究新发展格局下如何推动经济高质量发展。

金融是现代经济发展的核心、国民经济的血脉，是优化资源配置的市场手段以及宏观调控的重要工具，通过发挥配置效应、规模效应、融通效应、自我强化效应等拉动城市经济增长，为推动城市高质量发展提供重要保障（李志扬等，2020）。然而，金融与生俱来的逐利性与嫌贫爱富特质，使得金融资源流动性分层，导致规模错配和领域错配，传统金融可及性较差（黄婷婷和高波，2020），服务质量和效率低下，阻碍实体经济高质量运行。……