江涛

【摘  要】网络治理是新兴前沿课题之一，治理理论、结构与机制等在网络治理中都非常重要。与自愿或者强制治理相比，网络治理是一种更加复杂的治理结构，其聚焦于信任与协调机制，致力于在信息共享、价值协同等方面培养各组成部分之间的信任度，进而实现多方共赢。

【Abstract】Network governance is one of the emerging frontier topics. Governance theory， structure and mechanism are very important in network governance. Compared with voluntary or compulsory governance， network governance is a more complex governance structure. It focuses on trust and coordination mechanism and strives to cultivate trust among components in information sharing， value coordination and other aspects， so as to achieve a multi-party win-win situation.

【关键词】网络治理;公共管理;新框架

【Keywords】network governance; public administration; new framework

【中圖分类号】D669                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0027-02

1 引言

公共管理的基本命题是对于管理者之间各种错综复杂的关系的解释与处理，这同时也是公共管理与地方治理等传统行政治理体系之间存在的基本区别。梳理以往研究发现，公共管理相关的研究主要聚焦于对政府管理行为的解释及界定。随着经济体制改革的推进，以政府为主体的公共管理行为逐步向非政府组织拓展。管理主体之间存在多元化特征，在此背景下，网络治理作为公共管理中的一种新的解释框架，在解决多元主体共存中存在的相关问题上提供了基本支撑。

可以说，网络治理理论是对传统治理理论与治理范式的继承与超越，网络治理自引入中国以来，便引起了多方重视。由于政治经济文化等的差异，诸多学者对网络治理理论持保留态度。在网络治理中，政府角色定位不明晰，客观上也左右了网络治理理论的走向。在网络治理中，对政府权威的过多注重可能会引起新一轮的治理失败。因此，在当前一个历史节点，结合国际国内双循环轨道，定位中国网络治理体系，意义深远。……