连采男

摘要：党的十八大以来，党中央、国务院着眼国家经济社会发展大局，主动降低国民经济增速，持之以恒推动高质量发展，我国经济进入了新常态。在这种形势下，企业必须加强对财务系统的精益化管控，特别是内部控制工作。文章探讨了新常态下企业内部财务控制的现状，分析了存在的问题，提出了强化企业内部财务控制的对策。

关键词：新常态;企业;内部控制;财务管理

党的十八大以来，党中央、国务院着眼国家经济社会发展大局，主动降低国民经济增速，持之以恒推动高质量发展，我国经济进入了新常态。在这种形势下，企业必须加强对财务系统的精益化管控，特别是财务内部控制工作。

一、经济新常态下企业内部财务控制基本现状分析

在经济新常态的背景下，我国企业的内部控制问题也进行了一个新的历史阶段，面临着一些新出现又难以解决的问题。为了深度考察我国经济新常态背景下，企业内部财务控制存在的问题，有针对性地找到解决对策，要对当前内部控制的现状进行深度的探究。从概念上来分析，所谓内部控制，就是企业的相关管理阶层对财务状况进行宏观的把握，涉及的部门有很多，例如董事会、行政办公室等。这些部门相互合作、相互配合，也具有一定的层次，目的是通过控制手段，确保企业日常经营符合国家相关法律法规的规定，并且最大限度地确保相关企业财务报告不出现失真的状况，有序地推进会计相关工作。

进一步来说，企业内部控制在处理生产与销售等关系中，对于节约成本，提高经济效益具有十分积极的意义。从现实来看，基于新时代的背景，企业内部控制可以从整体上把握企业的发展内涵，从全面、多维的角度贯彻落实企业的发展战略。同时，内部控制与企业的经营部门能够形成一种常态的制约机制，相互促进，相互制约。因此，企业财务的内部控制也有助于从总体上提升企业的管理水平。是发展战略的重要组成，也是各项工作协调开展的基础。

第一，在新常态背景下推进企业财务内部控制能够切实节约成本，增加经济效益，特别是对于刚接手企业不久的新管理者而言，在决策时，要知己知彼，方能百战不胜，这就需要企业管理者了解自身的財务状况，减少不必要的开支，落实节约的思维，增强企业管理的精细化程度，提高资源资金利用率。

第二，新常态背景下推进企业财务内部控制能够降低企业的经营风险，优化企业决策，在一定范围内规避了产业结构调整所带来的风险和挑战，也有助于企业建立相关的风险预警和控制体系，能够在一定程度上防止企业的经济效益受损。从这个方面上来看，内部控制体系对降低企业的经营风险有很重要的意义和价值，需要引起相关行业管理者的重视。

第三，新常态下推进企业财务的内部控制，不仅有助于提升企业的经济效益和抗风险能力，从根源上能在一定程度上加强企业经营管理者的风险管控意识，这种意识打破了“哲学的贫困”的管理误区，提升了新时代要求的管理意识，这对企业管理者积累管理经营，完善企业的经营决策有很大的帮助，更符合新常态背景下，企业经营管理的宏观趋势。

二、新常态背景下企业财务风险内部控制存在的现实问题

随着社会与时代的发展，当前我国企业已经进入了新的历史发展阶段，这一阶段既充满着机遇，也存在挑战，为了使企业发展更加规范化，避免被竞争的浪潮所湮没，企业管理者必须深入结合新常态的发展情况，找准企业在生产经营，特别是内部管理中存在的问题，进而才能很好地把握未来的方向，有深度地解决现实问题，为此，首先要对现存的问题进行深层调研分析，找到问题的症结所在。

1. 企业财务风险意识不足，缺乏警惕意识。事实上，很多企业仍然是单向片面地重视企业的经营管理，重视对客户的积累和稳定。但是在财务方面，很多企业管理者一窍不通，有时也在财务管理方面，甘作“甩手掌柜”，没有对企业的生产经营情况进行细致有效地分析，缺乏重视，也不愿意系统地研究有关于财务方面的知识。特别是对于公有制性质的企业而言，财务控制不如私营企业重视，在国家的宏观调控背景下，公有制性质的企业对财务控制往往是走走形式，没有真正意识到这一工作的重要性。事实上，财务控制是一个系统而又复杂的工程，牵涉企业生产经营管理的方方面面，不能片面地将企业财务控制理解为解决成本。很多企业管理者不愿意系统地进行分析，采用“一刀切”的方式处理财务问题，有时更多地渗透一些主观的想法，但这种想法并不适合本企业内部控制的实际情况，在操作的实施步骤中也比较繁琐，不仅没有起到良好的效果，更在很大程度上制约了企业的经营效率，陷入不良的风险循环闭环，更不利于企业的长期发展。

2. 财务内部控制的管理制度不完善，执行力不强。在现代企业的经营管理中，制度是一个非常重要的研究范畴。制度好不好、细不细，决定了一个企业战略目标能否顺利的实现，也是体现企业管理规范化的一个重要标志之一。然而，在新常态背景下，一些企业管理者在实施内部财务控制的过程中，依然我行我素，没有尊重客观规律，主观能动性发挥不足，即使一些企业设立了相关制度规范，但在执行过程中却也存在着执行力不足，落实效用不明显的问题。事实上，企业的财务方面牵涉到的因素有很多，单纯依靠管理者的经验显然是不够的，为此，企业财务风险控制的意义在于统筹协调，将风险调整到企业在一定时间段内能够承受的范围内，并遏制其进一步发展，必须通过强有力的制度体系作为依托。

3. 专业财务管理队伍力量不足，专业性不强。确立了完备的企业风险管理财务制度体系，执行的关键则是人的因素，然而人的因素是动态不可控的。为此，有必要从企业的经营生产实践出发，加强财务管理队伍的建设。当前，很多企业将人才招聘的重心放在销售人员层面上，因为这部分人能够为企业带来直接的经济价值。但对财务人员并不够重视。据相关调查显示，我国财务人员为“科班”出身的不足50%，特别是在非公有制企业中，很多会计、出纳并不是财务专业人员。同时，现有的财务人员利用信息化的水平不够，缺乏对大数据分析的能力，没有跟紧时代的发展，在专业技术方面还有很多欠缺，也没有相应的绩效考核体系。

4. 监管力度不足，造假现象时有发生。新常态背景下，企业财务具有很大的风险，但这种风险产生的根源之一是企业内部监管体系不完善。事实上，健全的风险控制体系的关键就是强有力的监督制度。但无论是公有制企业，还是非公有制企业，监督方面还有不完善之处，且各种“灯下黑”的因素屡见不鲜。例如，采购人员虚开发票、仓储人员“监守自盗”，还有财务人员虚报数据等。这些问题虽然企业采用各种各样的制度进行控制，但是效果不够明显，特别是利用信息技术造假的方式增加了监管的难度。总而言之，缺乏有效的监督是企业财务控制的最大短板之一。但这一短板在当前并没有引起足够的重视。

三、新常态背景下企业内部财务控制的实施对策

面对新常态背景下企业内部控制的各类问题，相关经营管理者和财务工作者要根据实际情况，以问题为导向，实事求是，精准施策，把握问题的症结所在，采用切实可行的对策，围绕企业的发展情况，增强内部控制体系的实效性。

1. 增强风险意识，强化责任担当。风险控制对企业的长远发展具有战略性的意义，绝对不能掉以轻心。对于企业管理者而言，必须要加强责任担当，从企业发展大局的角度，增强内部控制工作力度。对此，不能单向片面地重视企业的经营管理和客户的积累稳定。还要通过系统地培训，改变企业管理者对财务管理和风险控制一窍不通的现状，避免出现“甩手掌柜”。同时，要对企业的生产经营情况进行细致有效地分析，认真调查研究，提升重视程度，系统地研究有关于财务方面的知识。对于公有制性质的企业而言，更应加强对财务控制。要积极承认财务控制是一个系统而又复杂的工程，认真把握所牵涉企业生产经营管理的方方面面，不能片面地将企业财务控制理解为解决成本。要采用系统化的方式处理财务问题，相关决策要适合本企业内部控制的实际情况，在操作的实施步骤中也要尽量避免繁琐。企业管理人员要定期召开关于企业财务风险控制的内部座谈会、评估会，全面把握企业经营发展过程中的潜在风险，确保企业战略得以贯彻实施。

2. 健全企业财务内部控制的管理制度，切实增强制度执行力。执行力是新常态背景下企业发展的关键助推动力，没有执行力，企业的规范管理无从谈起。同时，要加强企业管理的“顶层设计”，细化制度及其管理流程。如上文所述，制度好不好、细不细是体现企业管理规范化的一个重要标志之一。为此，在当前在新常态的背景下，企业管理者在实施内部财务控制的过程中，必须遵守大局意识，核心意识，不能我行我素，不尊重客观规律。要根据企业经营发展的实际情况，积极发挥主观能动足。不仅要设立了相关制度规范，还要确保制度的科学性、可行性，通过绩效考核和监督机制增强制度的执行力，切实解决制度落实效用不明显的问题。同时，企业制度改革也是一个不断完善的过程，制度的科学性的显现也需要一定的时间。要引導财务人员树立制度管理的意识，推动内部财务管理控制更加规范化。

3. 加强财务内部控制的队伍建设，提升专业性。新常态下的企业内部财务控制工作需要依托于信息技术的集成能力，这也对现有的财务人员提出更高的要求。为此，相关企业管理者不能忽视财务管理对“人的依赖性”。以人为本，稳定财务工作，更有必要从企业的经营生产实践出发，加强财务管理队伍的建设。特别是对于中小企业而言，应当将人才招聘的重心从销售人员转为多方面综合性人才。在管理层面上，要细化责任分工，将责任落实到人，确保一岗一则，避免财务人员的多头管理。同时，要注重对财务人员的专业性培训，特别是信息技术培训，以信息技术助推企业财务内部控制的体系建设。加强对财务人员的职业道德培育工作，完善绩效考核体系。

4. 强化内部监督，严打“灯下黑”。新常态背景下，企业财务要避免各种风险，必须深入考察其产生的根源。健全风险控制体系的关键就是强有力的监督制度。无论是公有制企业，还是非公有制企业，必须加强监督体系的构建，对于各种违法违规的现象严厉打击。特别是采购人员虚开发票、仓储人员“监守自盗”，还有财务人员虚报数据等。这些问题比较常见，也是当前应当解决的重点，要开展定期抽查、暗查，将各类丑恶的现象剔除，补全企业管理中的短板。此外，企业要通过完善财务机制来建立起完善的内部控制责任体系，积极落实风险评估工作，实现事前控制。依托于风险评估，对企业内控工作不完善的地方进行及时改进，规范企业财务会计内部控制工作的规范性和有序性。

伴随着新常态背景下企业制度的不断完善，企业需要及时掌控财务管理信息，制定合理的财务管理制度，切实提升经营效益，节约成本。

参考文献：

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（作者单位：山西省国新能源股份有限公司）