□赵 香

在我国推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，创新事业单位人力资源管理体制和管理模式，实施人才驱动发展战略，坚持以人为本，引入任职资格体系，对于建设和完善事业单位人才队伍、促进事业单位提升公益服务能力具有重大的现实意义。

一、在事业单位建立任职资格体系的必要性

（一）任职资格体系的基本概念及核心思想

任职资格是指在特定的工作领域内，根据所聘任岗位的标准，任职者必须具备的知识、经验、技能、素质等能力的总和。任职资格与岗位说明书中常列的任职条件不同，任职条件是岗位入门门槛，是该岗位对任职者能力的最低要求，而任职资格是胜任岗位的能力，其衡量的是该岗位任职者的胜任程度。任职资格体系是按员工的类别建立，反映员工能力和素质的评价证明机制。任职资格体系可划分为三个部分：任职资格的能力通道体系、任职资格标准体系、任职资格的等级评价及认证体系。任职资格的能力通道体系和任职资格标准体系的作用是明确组织所需人才的种类及其具备的能力。任职资格的等级评价及认证体系的作用是根据组织对员工能力的要求评价出员工所达到能力级别。

（二）事业单位人力资源管理中任职资格体系缺失带来的问题

人力资源是事业单位积极履职、高效服务、推动社会发展的关键资源，相对于国家对事业单位提供高效公益服务的要求，很多事业单位存在创新力不足、服务能力不强、服务水平不高的现象，其主要原因之一就是事业单位人力资源管理中缺失任职资格体系，主要表现在以下几方面。……