卢护锋

内容提要：在功能上，信用修复制度既能激励失信行为人采取措施、重建信用，又有助于维护市场秩序的良性运转；在制度定位上，信用修复相对于失信惩戒而言，具有过程上的贯穿性、功能上的互补性以及结构上的相关性。在构建的基本原则上，要坚持激励与约束相结合、行为修复与信息修复并重；在适用范围上，既应包括因行为人过错而导致的失信惩戒，又能涵盖非因行为人过错导致的信用减损；在制度建构模式上，应当以行为修复和信息修复为框架。其中，在行为修复制度的具体建构上，需要考虑行为性质与主观过错所具有的制约意义，在此基础上从公示期限的统一、修复次数的明确、修复方式的拓展以及修复法律后果的确定等方面展开；在信息修复制度的具体建构上，应当限定信用信息的范围，进而从信息修复的自主解释、申请的便利化、异议的审查以及修复结果的公示等方面予以规范。

一、研究的缘起

在全面推进社会信用体系建设的当下，与信用有关的法律制度建设进入了快车道，当然，即便在这“快车道”上亦呈现出快慢不一的景象，有的制度如失信惩戒如火如荼，有的制度如信用修复则推进缓慢。实际上，制度规划之初，信用修复便已被遗忘。在《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》中，并未提及信用修复；其后中央发布的一些指导性文件和地方制定的地方性法规中，信用修复虽偶被涉及，但并未作为制度发展的主要方向。……