郑银华， 杨旭静

（湖南大学实验室建设与设备管理处，长沙410082）

0 引 言

近年来，高校政府采购呈现快速增长势头。中央高校政府采购规模由2006 年的118 亿元，增长到2018年的359 亿元（数据来源于教育部政府采购中心），年均增长9.72%。然而伴随采购规模的扩大，高校政府采购过程中的问题也不断涌现，如价高质次、围标串标、采购人寻租、暗箱违规操作等现象［1］时有发生，高校政府采购成为违规、违纪、违法的高危领域，广受关注和质疑。本文试图从信息不对称的视角对这一问题进行解析，并对建立相应的风险防范机制作初步探讨。

信息不对称是微观经济学研究的一个核心内容。20 世纪70 年代，美国经济学家乔治·阿克洛夫［2］、迈克尔·斯宾塞［3］和约瑟夫·斯蒂格利茨［4］在对旧车交易市场、劳动力市场与保险市场交易行为的研究中，提出了信息不对称理论。该理论认为，市场交易双方由于对信息的掌握存在差异，导致掌握信息充分的一方在交易过程中处于有利地位，而掌握信息较少的一方则处于不利地位，拥有较少信息的一方称为“委托人”，占有较多信息的一方称为“代理人”。由于委托人与代理人之间信息的不对称，以及双方目标函数的不一致，导致代理人可能背离委托人的利益或不忠实委托人的意图而采取机会主义行为，发生逆向选择及道德风险。

目前，国内学者对高校政府采购的研究主要集中在三个方面：①高校政府采购管理中存在的具体问题，如政府采购预算与计划不合理、政府采购队伍素质不高、政府采购活动管理不规范等［5-7］；……