谢瑞瑾，桂亮，程进，潘淳

安徽卫生健康职业学院，安徽 池州 247099

面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。在疫情防控中，暴露出我国在公共卫生管理体系中存在明显短板，基层社区突发公共卫生事件应急处置能力亟待加强[1]。乡村医生既是医疗服务体系的网底，也是公共卫生服务的网底，承担着基本医疗和基本公共卫生服务工作。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，广大乡村医生奋不顾身、投身一线进行排查疫情、普及疫情防控知识、心理疏导等，在农村地区的疫情防控中发挥着重要作用，描绘出一幅壮阔的“逆行者”的风采[2]。党和国家一直高度重视乡村医生队伍建设，国务院出台了《乡村医生从业管理条例》[3]，加强乡村医生从业管理，保护乡村医生的合法权益，保障村民获得基本医疗和基本公共卫生服务。深化医改以来，围绕“保基本、强基层、建机制”，国家和地方陆续出台一系列政策加强乡村医生队伍建设，但调查显示，困扰乡村医生 “收入低、无身份、保障差” 的顽疾没有得到实质性解决，乡村医生整体诊疗水平不高、人员流失加剧仍是不争的事实[4-5]。

为贯彻落实党中央、国务院“基本医疗有保障”要求，创新完善村医队伍培养机制，建立一支数量充足、质量优良的乡村医生队伍是满足广大农民对医疗卫生服务需求的迫切需要，是深化医改和健康安徽建设的重大举措，是决战脱贫攻坚，全面建成小康社会的必然要求。……