王 秦，孙自广

(广西科技大学，广西 柳州 545006)

1 引言

党的“十九大”提出乡村振兴战略和建设美丽中国的要求。美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。在全面建成小康社会的决胜期，乡村振兴战略是新农村建设、美丽乡村建设的升级版。我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升。2017年12月习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话中指出“一些村庄建设没规划、没秩序、没特色，宅基地违规乱占、农房乱建，有新房没新村，有新村没新貌”[1]。2018年中共“一号文件”提到实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，作为乡村振兴战略的重要任务[2,3]。

2 农村人居环境整治的重要意义和广西现状

首先厘清脱贫攻坚和乡村振兴的关系，有助于提高对农村人居环境整治的认识。脱贫攻坚和乡村振兴两者是局部和整体的关系，脱贫攻坚是乡村振兴的重要组成部分。二者既有联系，又有所不同。脱贫攻坚针对的是弱势群体，任务是解决贫困户的“两不愁三保障”，乡村振兴针对的是农业农村农民“三农”总问题，任务是小康基础上的全面提升。从脱贫攻坚过渡到乡村振兴，面临着群众发动要更广、所需资金更多、村庄规划建设管护水平更高、乡村综合治理能力更强等问题，需要在更高起点上完善工作体系，实现以党委政府为主的对弱势群体外力帮扶过渡到以群众自助互助为主的内力迸发全面提升[4]。……