马跃

一、“碳中和”“碳达峰”背景

（一）“碳中和”“碳达峰”必要性

全球气候变化，环境污染问题严重。控制碳排放是全人类义不容辞的责任。减少碳排放量是各个国家的必然选择。中国目前是全球最大的碳排放国，排放量约为美国的2倍，欧盟的3倍。从人均碳排放量来看，至2019年，中国、美国、欧盟的人均碳排放量为7.1，16.1，和6.6吨，中国人均碳排放量低于日本美国，碳排放效率低，低于发达经济体。相比于发达国家，中国应积极主动减少碳排放量，体现作为环境保护和应对气候变化上的大国担当，也是我国向高质量发展转型的必然选择。

（二）“碳中和”“碳达峰”现状

“碳中和”可有效应对全球气候变化。其实现可以通过“碳达峰”和“碳中和”两个阶段。

目前做出“碳中和”承诺的经济体迅速增加，中国、美国、欧盟这三大全球主要碳排放经济体（碳排放合计占比53%）都承诺于本世纪中叶实现“零净排放”或“碳中和”。据图显示，欧盟美国日本已实现“碳达峰”，根据其减排目标，2030年碳排放相对1990年平均减少50%-70%左右。中国2020年正式提出2030年前“碳达峰”，2060年前“碳中和”的战略目标。

二、绿色金融体系

（一）绿色信贷

1、绿色信贷的含义与意义

绿色信贷是绿色金融的支柱性產品。绿色信贷是指利用信贷手段促进节能减排的一系列政策、制度安排及实践。绿色信贷 政策通常包括三个核心内容：一是利用恰当的信贷政策和手段（包括贷款品种、期限、利率和额度等）支持环保和节能项目或企业;二是对违反环保和节能等相关法律法规的项目或企业采取停贷、缓贷、甚至收回贷款等信贷处罚措施;三是贷款人运用信贷手段，引导和督促借款人防范环境风险，履行社会责任，并以此降低信贷风险。……