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浅谈“碳达峰、碳中和”过程中的发展与公平问题

2021-04-09胡文娟

可持续发展经济导刊 2021年3期
关键词:效率成本经济

胡文娟

自2020年9月中国宣布“3060”双碳目标以来,关于“碳达峰、碳中和”的谈论成为了环境经济领域最“热门”的话题。目前,全国各地和重点行业正在层层分解“碳达峰、碳中和”目标并制定措施,纷纷编制“十四五”应对气候变化专项规划,据相关统计,有80多个城市制定了相关的政策。

与此同时,在新的发展阶段,受各种内外因素影响,“安全与发展”成为社会经济发展的重中之重,那么,究竟应该如何在“安全与发展”的大局下把握“碳达峰、碳中和”呢?本刊邀请复旦大学环境经济研究中心执行主任李志青分享了几个关于“碳中和、碳达峰”的经济学问题。

对话:

Q|可持续发展经济导刊

A|李志青

“碳达峰、碳中和”是具有经济金融意义的“环境目标”

Q:您曾经表示“碳达峰、碳中和”不是一个纯粹的“环境目标”或“政治目标”,而且具有举足轻重的经济金融意义。请问,该如何理解“碳达峰、碳中和”的经济金融意义?

A:各地政府在“十四五”规划中大都公布了“碳达峰、碳中和”的愿景,如某地公布要在2025年前实现“碳达峰”,也有部分地方政府更为具体,大致给出了“碳达峰、碳中和”的实现路径和政策工具,但如果仔细比较,可以发现,在相关规划中除了新增“碳达峰、碳中和”目标的愿景或工具外,经济社会发展的其他目标都基本未变。这一做法其实在理论和实践上都难以站住脚,不符合“碳达峰、碳中和”的经济金融属性及其规律。

根据相关气候变化经济学模型的测度(如2018年诺贝尔经济学奖得主诺德豪斯开发的DICE模型),“碳达峰、碳中和”所代表的“碳约束”必然会影响到经济社会各部门的发展。……

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