文/于雨倩

随着“健康中国”战略的持续推进，人们的养老观念和需求正在发生着变化。根据我国第七次人口普查的数据显示，60岁以上的老龄人口已经超过2.64亿，日益严峻的人口老龄化现状与人们日益提高的养老期望，都给刚起步的康养产业带来了巨大的挑战。人才是第一生产力，强有力的人才支撑是养老行业高质量发展的关键[1]。

一、养老行业专业人才职业能力模型建设依据

（一）国家相关养老政策的导向

2019年，国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，要全面提高人力资源素质。加快完善国民教育体系，培养具有国际竞争力的创新型、综合型、应用型、技能型人才和高技能人才。以职业培训提高工作质量，建立老年人终身学习体系，引入终身职业培训体系。

国家21部委联合发布《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022）》，提到健康产业人才提升工程，重点是加强院校培养，加强紧缺人才培养，扩大老年医学、老年护理、康复治疗、中医养生等相关专业人才的培养规模；深入推进产教融合，引导校企合作，促进健康需求和市场应用相匹配的人才培养；支持社会健康服务人才的职业发展，通过优化职称评审制度，拓展健康照护服务人员的职业发展空间[2]。

教育部等七部门发布了《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，着力吸纳专业人才，拓展社会服务业发展空间，以职业教育为立足点，完善职业教育支撑提升社会服务业提质扩容，加快构建和完善医疗健康教育培训养老、育儿等人才。该体系有助于扩大人才培养规模，提高人才培养质量，促进社会服务事业的全面发展。

民政部发布了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，指导各地将养老护理员培训作为《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》的重要内容。为此，各地要把养老服务作为职业教育校企合作的优先发展领域，积极支持实施校企养老服务产教融合工程。

（二）行业岗位对于人才职业能力的需求

随着康养产业的不断发展，养老行业对应用型人才的要求也在不断的发生变化，根据《国家养老护理员技能标准（2019）》，主要体现在以下几个方面：身体健康，人格健全，具备爱心、耐心和责任心；具有一定的学习、理解、分析、判断和计算能力；具有较好的语言表达和沟通能力；空间感知觉能力较强；视觉、听觉正常；四肢灵活，动作协调。

（三）养老行业职业发展的要求

养老行业需要复合型的应用型人才，不仅需要有专业的行业知识、专业技能和正确的价值观，还需要具备将专业知识、技能和价值观整合起来的实践能力。伴随着老年人日益提高的养老服务需求，产生了对职业发展稳定、专业水平与素养较高的应用型养老服务人才的需要，从而形成了养老服务人才专业化、职业化、专家化的职业发展要求。这就要求养老服务人员能够将理论与实践相结合，不断提高自身素养与专业技能水平。

二、应用型养老行业专业人才职业能力模型构建的原则

（一）产业链与专业链同频共振

应用型养老人才的职业能力的构建，需要考虑产业变革和技术发展趋势。文化多元化与经济全球化，势必给健康养老行业带来新技术、新业态、新模式，因此，人才的要求需要对接产业的发展。通过了解企业人才需求，建立岗位能力画像，基于产业需求，调整养老服务人才培养定位，确保培养目标适应岗位要求。人才培养需要关注专业与产业的对应性。根据产业变革对技术技能人才的新需求及时调整，优化培养方向，让专业发展与产业转型同频。

（二）以人才培养质量为目标

能力模型的建构有利于教学评估的达成，是提高人才培养质量的重要举措。将养老服务人才职业能力发展作为教育教学的核心指标进行评估，监控影响教学质量的各种因素，优化职业教育培训改革，继续理顺培训制度，不断提高养老服务人才培养质量。

三、应用型养老行业专业人才职业能力模型

结合“素质洋葱模型”理论及行业专家意见，将养老企业的用人需求进行归纳和整理，绘制出应用型养老行业专业人才的“素质洋葱模型”。其中包括6个维度、14个一级指标（见表1）。

表1 应用系养老人才“素质洋葱模型”

（一）“洋葱模型”中心层

“洋葱模型”的中心层难以评价和习得，是推动个体在职业生涯道路上不断追求的内在动机以及深藏的人格特性。在本课题中“职业动机”应位于中心层，包括个性动机和专业发展动机。

（二）“洋葱模型”次外层

“洋葱模型”的次外层，包括个体基于社会角色和自我概念的行为方式与风格。因此，“自我概念”与“社会角色”是能力模型中非常重要的组成部分。这要求养老人才具有团队合作能力、人际交往能力、表达能力等。

（三）“洋葱模型”外层

“洋葱模型”的外层，是最容易习得的。包括“业务知识”和“岗位技能”。这要求养老人才需掌握专业基础知识，包括老年人照护基础知识、安全卫生环境保护知识、消防安全知识、法律知识等，这是最容易通过培训和训练获得的，也是最容易被测量的。

四、应用型养老行业专业人才职业能力模型的应用

应用型养老行业专业人才职业能力模型的构建，目的就是更好的达成人才培养的目的，以人才链匹配产业链的发展。

（一）优化人才培养

学生的学习与就业、学校的教育与改革、行业的需求与发展是相互影响、相互制约的矛盾系统。通过职业能力模型的分析，优化人才培养方案及课程体系。高校、企业、行业可针对养老人才开展协同培训，既需要培养学生的个人综合素质，也需要为学生就业和可持续发展奠定综合基础；既需要考虑到学生专业技能的提升，也需要兼顾职业常规应用技能。根据职业能力的要素，高校可与企业共同制定人才培养方案与课程开发方案，并通过订单式定向培养，实现应用型养老人才的有效培养。

（二）优化人才选拔

职业能力模型可应用于养老企业的人才选拔，例如，在简历筛选、知识测评、行为素质、面试选拔等环节。通过职业能力模型的分析，简历选拔标准，形成岗位画像与岗位说明书。在选拔过程中，不仅关注技能与知识的考核，更需要注重素质与价值观的考核，真正做到人岗匹配，降低人才流失率。

（三）优化人才考核

职业能力模型的构建有利于养老企业的人才考核，通过建立岗位考核评价体系，以岗位核心素质为基础，对相关人员的知识、素质、业绩、态度、技能等方面实施综合评价，为人才的职位提升、薪酬水平、绩效奖励提供参考依据，也为职业晋升提供有针对性的建议。

中国人口老龄化的趋势，使养老行业的发展越来越重要，而人才是行业发展重要的支撑和保障。亟须提升养老人才队伍的质量，以满足行业的发展。因此，深入研究应用型养老人才职业能力模型，将为养老行业的人才培养、选拔和考核提供有针对性的依据。