摘要：数字人民币的发行路径采用“央行—商业银行”的二元模式，以减少对现行货币体系的冲击。借助于区块链技术等新科技手段，数字人民币在合规发展视域下具有保持币值稳定、降低系统性金融风险、提高货币政策效果等诸多优势，有助于稳妥推进人民币国际化。但若违规发展，也存在影响信用货币创造的风险，以及重构支付结算体系的成本与难度的不确定性，甚至可能因威胁美元地位引发数字规则标准权制定的冲突。应从降低冗余数字人民币持有量、建立以央行为中心的审慎监管机制、制定隐私保护规则、坚持安全发展优先等合规机制构建着手，完善数字人民币立体监管体系。

关键词：数字人民币;平台经济;金融监管;数据合规;新发展格局

中图分类号：DF438.5    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）06-0126-008

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要求：“建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。”中国人民银行（以下简称央行）着手推进相关配套立法工作，并于2020年10月发布了《中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），将数字人民币的发行流通全面纳入法治轨道。2021年7月，央行发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》明确提出应根据国内试点与国际社会需要，在依法合规的要求下建立数字货币体系及监管合作机制。……