胡若盼

（浙江工商大学经济学院，浙江 杭州 310018）

一、引言

2021年3月，国家“十四五”规划指明要构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，其中消费作为内循环的重要突破点，可以有效拉动生产，通过生产创造收入，再由收入带动消费，有效推动内循环，有利于构建现代化经济体系。目前我国处于消费升级的关键阶段，已有效扩大了消费规模、提升了消费水平 升级了消费结构，值得注意的是仍然存在着制约消费进一步优化的障碍。为此我国国务院出台《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》等政策文件，强调了深化收入分配体制改革以有效提高居民消费能力和引导形成合理预期，切实增强消费对经济发展的基础性作用。而面向低收入群体的政府补助制度作为收入分配的重要环节，通过直接增加非劳动性收入，发挥了重要兜底作用。但政府补助在具体开展过程中，是否有效覆盖到目标群体和实际落实效果如何？是否能达到当初政策制定者所预期的扩大和升级国内消费目标？基于以上背景，本文研究政府补助的消费升级效应。实践中，政府补助的落实需经过多层代理链条，居民是否参与政府补助项目和获得补助资金水平或许是影响消费升级的两个关键。然而在实际的政策评估上还存在较大争议，有待进一步实证检验。

二、文献综述

政府补助由于其缓解贫富差距、提高收入的机制成为学者关注的重点，如聚焦于城市低保的家庭减贫效果（模型1）和农村低保的反贫困效应（模型2）。……