张福坤，朱 玲

（重庆市永川区人民检察院，重庆402160）

随着新时代我国社会主义矛盾发生变化，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了新的需求，对检察工作也提出了更高要求。听证是检察职能参与国家治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个创新，是践行检察机关初心使命的实现路径，是以人民为中心的理念在司法实践中的体现。

一、检察听证制度的缘起

（一）听证制度的确立过程

听证的概念最早渊源于英美普通法中的自然正义原则，并在1215年的《自由大宪章》中初步得到体现。1354年，英国议会迫使英王爱德华三世接受的文件中正式提出“正当法律程序”概念，而在听证概念的历史擅变中，判例产生了巨大的影响。1615年出现了具有里程碑意义的巴格案。巴格因为谩骂、羞辱市长而被剥夺了市议员职位。王座法庭认为，市长没有褫夺议员职位的权力，即使他有这项权力，这个处罚决定仍然是无效的，因为他没有为当事人提供一个申辩的机会。1723年的本利特案件，法官重申了同样的原则，并以程序上的理由撤销了剑桥大学撤销本特利博士学位的决定。这两个案件形成的原则，在十九世纪被引入法律报告，并被视为“自然正义”的基本规则之一，“最低限度地‘听取对方意见’这一格言是自然公正的根本要求。”［1］

实际上，在英国司法领域，听证原则的早期适用限制较多，其主要涉及两类案件：一类是被褫夺职位或者其他荣誉，如上述两案；……