贡水

“9·28”滨海监狱血腥暴乱事件震惊世界

今年9月28日，厄瓜多尔第一大城市瓜亚基尔滨海监狱发生暴乱，100多名囚犯死亡，另有52人受伤。消息传出，世界震惊。

内外勾结酿血案

根据调查，“9·28”滨海监狱血腥暴乱的参与者是被关押的墨西哥贩毒集团两个帮派的囚犯。骚乱始于一个团伙的囚犯庆祝该团伙中一名被拘留的头目的生日并在监狱中炫耀权力，激怒了位于其他监区的敌对组织。他们从口角争执到大打出手， 最后演变为动用枪支、刀具和爆炸物的暴力冲突，在监狱中进行了一场堪称“厄瓜多尔史上最严重的大屠杀”，造成118人死亡，其中5人被斩首，另有86 人受伤，其中 6 人重伤。

电视画面显示，发生暴乱时现场有浓烟，还有炸药爆炸，囚犯们从监狱的窗户向外开枪。这座监狱的第九和第十监区遍布着数十具尸体，现场如战场。为平息骚乱，厄瓜多尔政府派出大约900名警察和军人，有两人在行动中遇袭受伤。5小时后政府重新控制了局面，共缴获3把手枪、435件弹药、25把刀和3个爆炸装置，在监狱的管道中发现一些尸体。军人和坦克在事发监狱外驻守，控制人员进出。在监狱太平间外，囚犯亲属痛哭流泪，向采访的记者控诉暴徒杀害、斩首和肢解他们的亲人的罪行。

总统吉列尔莫·拉索在9月29日的记者会上表示，滨海监狱发生的事情是“糟糕而可悲的”，监狱正成为犯罪团伙争夺权力的地盘，希望大家相信政府一定会坚定地采取行动，夺回滨海监狱的控制权，防止暴力在其他监狱蔓延。他宣布，全国所有监狱进入为期60天的紧急状态，国家警察和武装部队进驻监狱，以强化管理和维持秩序。考虑监狱持续数月发生暴力事件，政府将在基础设施和监控技术方面进行大量投资。此外，瓜亚基尔市政府将会对暴力事件中的死伤者家属提供帮助，如为受害者提供壁龛等。

厄瓜多尔原司法部长莱迪·苏尼加指出：“在这个国家的历史上，没有哪次事件与这次相似或接近。”监狱管理部门负责人博利瓦尔·加尔松接受当地电台采访时表示：“帮派、犯罪团伙之间争夺监狱内控制权的打斗上升到如此级别，是一个悲剧。”曾任厄瓜多尔军事情报部门负责人的马里奥·帕斯米尼奥分析道：“墨西哥一些贩毒集团通过地方团伙在厄瓜多尔大肆活动，此次血腥监狱暴乱显示跨国有组织犯罪已经渗透厄瓜多尔的监狱系统。暴徒们大力播种仇恨，扩散恐惧，弄得人心惶惶。他们认为，杀人的方式越激进越暴力，就越能实现目的。为了控制暴力的蔓延，政府应暂时将监狱控制权移交给国家警察。”

实际上，这仅仅是该国今年发生的多起监狱暴乱事件中的一起。从今年2月22日起，南部城市昆卡、西部港口城市瓜亚基尔和中部城市拉塔昆加的3座监狱发生暴乱和越狱事件，4个帮派的囚犯在高墙内相互厮杀，枪声此起彼伏，造成75人死亡，另有多人受伤。由目击者拍摄的照片和视频显示，多具尸体倒在血泊中，其中一些残缺不全。暴乱导火索是狱警2月22日搜查囚犯私藏的武器，犯罪团伙为了“争谁是监狱里的老大”而发生混战，暴乱持续到23日。军方派出机动部队控制局势，警方也出动800余人协助，有狱警在暴乱中受伤。总统宣布全国监狱系统进入紧急状态，要求国防部在出事监狱周围严控武器和弹药。内政部长帕特里西奥·帕斯米尼奥牵头成立指挥部，专门调查这起事件。他在听证会上称：“这场暴乱是犯罪团伙争夺国内毒品市场引起的，监狱系统状况十分严峻。”

7月21日晚，科托帕希省监狱和瓜亚斯省监狱发生暴乱，由囚犯帮派争斗引发，造成27名在押犯人死亡，57人受伤，其中包括8名警察。暴乱持续了数小时后，警方重新控制了监狱。尽管没有公布具体的越狱人数，但监狱管理委员会表示，目前已抓获86名在暴乱中越狱的逃犯。拉索总统在新闻发布会上宣布，政府已任命新的监狱管理局负责人，并在全国监狱系统实施紧急状态，以调动各类资源维护监狱秩序。他表示，政府将全力打击黑帮犯罪，维护社会安全和法治。

毒品泛滥成祸源

厄瓜多尔的监狱从2010年以来一直存在“危机”，平均每年发生25起杀人事件。从2017年开始，监狱安全局势恶化明显加速，暴动开始激增，今年达到顶峰。究其原因，与该国泛滥的毒品交易有关。警方证实，厄瓜多尔的监狱系统关押的基本都是穷凶极恶的毒贩，暴动已成为家常便饭，监狱逐渐变成毒贩的“战场”，每次发生暴乱都是由几个不同的贩毒帮派争夺势力范围引起的。动用的武器出现了刀具、手枪甚至是炸弹，证明有跨国犯罪机构已经渗透到监狱系统。

厄瓜多尔是世界第三大毒品输出地，黑帮横行霸道，大肆贩卖各类毒品，获取巨额利润。毒品输出的重要地位让不少跨国犯罪集团插手该国监狱帮派斗争，企图占据主导地位。许多毒品犯罪团伙的成员被关在多个监狱中，有的人入狱是为了当“卧底”，任务是要找到暗杀自家老大的犯罪团伙。当局警力不足，加上监狱工作人员贪污受贿，囚犯有机可乘，能够携带武器和弹药进入监狱。不久前，墨西哥贩毒集团的锡那罗亚·卡特尔和钱诺斯与厄瓜多尔监狱制造暴乱的囚犯遥相呼应，在社交网络上发表声明，宣布厄瓜多尔的恐怖行动已经开始，他们的犯罪组织和盟友正在该国监狱中传播着他们的杀戮方式。

世界有四大毒品集聚区域：“金三角”（位于东南亚泰国、缅甸、老挝三国边界的一个三角形地带）、“金新月”（位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國交接的地带）、“银三角”（位于拉丁美洲哥伦比亚、秘鲁、墨西哥和巴西所在的安第斯山和亚马孙地区）和贝卡谷地（位于黎巴嫩中部宽阔谷地，在西面的黎巴嫩山脉和东面的前黎巴嫩山脉之间）。

“银三角”由于盛产可卡因和大麻等毒品而闻名。厄瓜多尔一侧是哥伦比亚，这个世界上第三个可卡因产地，年产古柯叶1.2万吨左右。古柯是从古柯叶中分离出来的一种最主要的生物碱，属于中枢神经兴奋剂，为毒品可卡因的原植物。在厄瓜多尔不远处是世界最大古柯叶种植地之一的玻利维亚。据统计，该国600万人口中约有50万人从事古柯叶种植和加工，至少有10万人从事贩运和贸易，每年种植、加工、贩卖可卡因获取的利润比出口收入高4倍。

20世纪80年代，厄瓜多尔是秘鲁向哥伦比亚运送古柯碱的重要通道。秘鲁是世界上最大的可卡因产地，古柯種植面积达到8万公顷以上，每年产量十分惊人。当地人将古柯当作农产品来种植，每年利用古柯叶提取的可卡因可以赚1亿美元。后来哥伦比亚开始将古柯作物的种植推广到厄瓜多尔，使其成为第四个可卡因产地，年产古柯叶900吨左右，并且开辟了一条毒品进出路线。

近年来，由于哥伦比亚政府加强了对机场和港口的管制，哥伦比亚的各大贩毒集团制毒贩毒遇到了重重阻碍。为此，哥伦比亚的毒贩们拓宽了对厄瓜多尔毒品的出口份额。在厄瓜多尔有两条可卡因的运输路线，一条是太平洋路线，毒品来源是哥伦比亚纳里尼奥省。第二条为亚马孙路线，毒品来源是哥伦比亚普图马约省，这里的可卡因产量仅次于纳里尼奥。从缉毒缴获的数据来看，44%的毒品运往美国，22%的毒品运往欧洲。毒品交易往往伴随着暴力犯罪，因而在与厄瓜多尔接壤的城市，谋杀率很高。

监狱系统要重组

厄瓜多尔政府部长亚历桑德拉·维拉指出，多起监狱血腥暴乱凸显厄瓜多尔监狱超员、经费不足等顽疾。该国监狱系统如今关押着4万多名囚犯，而6年前是1.6万名。全国60座监狱的最大容量为3万人，其中一些监狱的拥挤率超过 100%。如要实现有效控制，需要4000名狱警，但目前人手严重不足，只有大约1500人。尽管政府在 2019 年启动了一项促进监狱的基础设施和技术的计划，但在次年该项目的预算被削减了70% 以上。新冠疫情暴发后，为防控病毒传播，司法部门对一些犯轻罪的服刑人员减刑释放，但不少监狱仍然人满为患。各个帮派利用这种超容量的拥挤情况，在监狱里经常发生冲突，以控制监狱内外的贩毒活动。根据官方公布的数字，去年发生黑帮闹事等暴力事件103起，共有51人死亡。

拉索总统9月29日宣布拨款2400万美元，用于解决监狱过度拥挤、安全堪忧的问题，包括建造新监室、改善基础设施、安装新设备等，并承诺将加速推进相关项目。10月1日上午，博利瓦尔·加尔松举行记者招待会，表示政府未来4年内将拨款 7500万美元应对监狱系统危机。随后公布的“监狱系统重组计划”涉及多方面的内容，引人注目。其中包括完全控制滨海监狱，重新分配关押8542名囚犯的牢房，以避免暴力行为;投资500万美元，优化瓜亚基尔监狱综合设施;准备在科托帕希建造一个新监狱综合设施，以避免过度拥挤;赦免大约2000名年龄在65岁以上、女性、残疾或患绝症的囚犯，以缓解监狱过度拥挤的问题。

编辑：夏春晖 386753207@qq.com