处于基础教育奠基阶段的幼儿园课程建设，在运用国家、地方、园本等课程名称的同时，还出现了带有班本、师本、生本等限定词的一系列课程。分析基础教育的有关课程文件可以发现，当前我国幼儿园阶段并没有法定的国家或地方课程，各地幼儿园应该选择基于《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）等国家意志和园本实际的创生取向，合全园之力加强“园本课程”建设，以保障国家意志的有效达成和幼儿的健康成长。

一、我国幼儿园阶段

法定国家课程和地方课程的现状

关于学校教育不同阶段课程结构中各类课程的占比问题，不同学者有不同的观点。有学者认为，小学教育阶段应该以国家课程为主，从小学到高中，从基础教育到高等教育，随着年级的升高要增加自主性强的地方课程和校本课程[1]。如果按照“小学阶段—大学阶段”的方向进行反向推理，处于基础教育奠基阶段的幼儿园比小学阶段更应该“以国家课程为主”，甚至应该全部都是国家课程。事实上，基础教育的三级课程管理体制并不涵盖幼儿园教育。

改革开放初期，为了尽快恢复教育教学秩序，同时促进幼儿园课程实施的“规范化”，教育部于1979年和1981年先后颁布了《城市幼儿园工作条例（试行草案）》和《幼儿园教育纲要（试行草案）》等文件，明确了“上课”与“游戏”是幼儿园完成教育任务的主要手段。进入新世纪以后，在反思前期学前教育课程改革实践并吸收国际学前……