谢雅璐 王冲

【摘要】在党的十九大报告提出高质量发展的背景下， 我国多个省份先后取消了部分县（市）的GDP考核。 利用这次准自然实验， 使用多时点双重差分法检验这一政策对于县域经济发展质量产生的影响。 研究发现：与没有受到政策影响的县（市）相比， 取消GDP考核之后， 受到政策影响的县（市）经济增长更快， 并且在具有农业和生态优势的县表现得更为明显。 此外， 政策的实施对于处于经济发达省份县（市）的经济发展促进作用更大。 这表明政策的实施在一定程度上促进了县域经济发展质量的提高。 但是政策的实施尚未带来经济结构和产业结构的显著优化， 这可能与配套考核措施尚未完善和短期内地方政府对于GDP的依赖仍然存在有关。

【关键词】取消GDP考核;考核体系;经济发展质量;多时点DID

【中图分类号】F061.5      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）02-0139-9

一、引言

国民生产总值（以下简称GDP）是国民经济核算体系的核心指标。 在过去追求经济高速增长的阶段， 由于GDP的规模和增速關系到一个国家的经济规模、就业和人民生活水平， 因此GDP一直是社会各界最关心的度量国家和地区经济状况的指标。 但是， 过分重视和追求GDP也产生了一系列弊端， 如虚报数字、过度投资、破坏环境等， 从某种程度上会导致社会发展不平衡。

鉴于片面强调GDP考核所带来的负面影响， 习近平总书记强调：“要改进考核方法手段， 既看发展又看基础， 既看显绩又看潜绩， 把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容， 再也不能简单以GDP增长率来论英雄了”。……