桂亚胜

（上海对外经贸大学法学院 上海 201620）

高校教学事故的认定与处理事关重大，认定合理、处理得当，可以彰显各高校教学管理的理念与方式，可以保证教学质量，维护正常的教学秩序和教学管理的严肃性、规范性。从目前的高校管理现状来看，依法治校的理念普遍得到认可，在对教学事故认定与处理问题上，各高校均制定了专门的教学事故认定与处理的规章制度，但不少高校的这些规章制度有待进一步完善。本文以上海几所高校的有关规章制度为考察对象，通过实地调查、文本解读，探究这些高校教学事故认定与处理的现状及其存在的问题，进而提出完善之道。

一、上海高校有关教学事故认定与处理规定的基本内容

（一）教学事故的定义

沪上各高校对教学事故基本上都有明确的界定，尽管文字表述上有所差异，但其内涵大致相同，一般都将教学事故界定为在教学环节上发生的对教学产生不良影响的责任事故。不同之处主要体现在对教学事故的解说上，多数院校将教学事故界定为某种“事件”，而少部分则将教学事故归属于某种“行为或事件”。“事件”的构成不仅需要有违规行为，而且还造成了不良的后果，其对教学事故的认定是以结果为导向的认定方式；“行为或事件，”则意味着只要有特定的违规行为，即便没有造成不良后果也可以构成教学事故，其外延覆盖范围大于“事件”。

另外，在教学事故主体的认定上，除教师和教学辅助人员是教学事故的当然主体外，多数院校将教学管理人员也列为教学事故的主体，还有一些院校把后勤保障人员亦纳入事故的主体范畴，华东师范大学教学事故的主体还包括教学管理部门。……