◇ 张 敏 梅 全 ◇

随着社会转型的推进，当前社会呈现出社会群体分化、社区阶层化、价值观多元化、需求多样化等系列问题。社区是社会的细胞，也是人们参与社会生活的基层单元。中共十六大报告提出：实现全面建设小康社会的奋斗目标，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”①江泽民在中共十六大上的报告全文，大众网，http://www.dzwww.com/xinwen/xinwenzhuanti/qzsldzk/xwzx/200211210945.htm, 2002-11-18。。中共十九大报告指出，要“培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”、实现“居民自治良性互动”②习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告，人民网，http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html, 2017-10-28。。新时代城市社区建设的目的是激活社区活力、促进社会和谐以及人的全面发展，其着力点就是建设学习型社区。因此，何为学习型社区、在推进过程中有何问题或困难、如何为当下学习型社区的推进工作提供参考和指引，都是值得探究的议题。

一、学习型社区的内涵

“学习型社区”最早出现于欧洲终身学习计划（ELLI，1995)，20世纪末引起国内学者的关注。中共十六大以来，我国先后出现了服务型社区、自治型社区、数字型社区、生态型社区、学习型社区等新型社区①张明亮：《我们要建设什么样的新型社区》，《社区》2003年第20期。，为当下新时代社区治理与社区建设树立了目标和方向。“学习”是动态的过程，也可以是形成的结果，这种过程或结果产生于“社区”这一场域。学者对学习型社区的定义可分为两类，一是要素说，一般由四五个要素单元构成，核心是“学习”与“社区”要素；……