王 浩，曾子为

(中国社会科学院法学研究所 北京 100720；西南石油大学法学院， 成都 610500)

重大疫情的防控与处理，不仅涉及到专业医疗人员的人力资源投入，也同样涉及基础医疗物资的及时充足供应。由2003年非典疫情的防治、2008年的抗震救灾和此次新冠肺炎疫情的防控救治历程可以看出，我国具有强大的动员能力，能快速调集大量的医护人员，调配专业医疗器械等各种资源，然而能够起到扼制疫情传播、稳固治疗效果，最终达到消灭疫情恢复社会正常秩序的目标，仍是需要大量的基础医疗物资的足额供给。良好的医疗资源储备制度是突发重大疫情下提升医疗救治效率、稳定救治防疫秩序、增强应急防控能力的必要保障。在本次新冠肺炎疫情中仍然暴露出了我国在医疗资源储备制度上存在的问题，亟需通过立法解决来解决医疗资源储备与调配方面的一些等问题。

一、健全的医疗资源储备制度是重大疫情防控的保障

(一)加大诊疗能力覆盖

新冠肺炎疫情在武汉爆发后，党中央向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动地方全面加强防控一线工作。截至2020年2月16日，多批次医护人员已前往支援武汉，各级财政安排疫情防控资金已达901.5亿元人民币(1)《各级财政疫情防控补助资金已经超过900亿元》，http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/16/nw.D110000renmrb_20200216_3-01.htm。。但全国新增确诊人数仍高达2048人，新增疑似人数为1563人，新增死亡人数为105人(2)2020年2月17日国务院联防联控机制新闻发布会，http：//www.gov.cn/xinwen/gwylflkjz18/index.htm。。不难发现，除去前期防控措施……