王印红，郭 晶

(中国海洋大学 国际事务与公共管理学院，山东 青岛 266100)

建设海洋强国是党中央谋划新时代全局作出的重大战略抉择。党的十八大首次把“海洋强国”建设写入党代会报告，融入中华民族伟大复兴事业的“中国梦”大战略之中，党的十九大继续坚定地施行海洋强国战略。应当看到，长期以来我们在建设海洋强国的逻辑与路径这些重大理论和实践问题上，尚缺乏全面的思想共识和应有的理论与制度自信。进入新时代，各国亟需重构新的海洋秩序并面向全球海洋治理达成共识。同时，中国海洋地位需要重新评估并谋划“向海经济”与社会发展。在这样的一个新时代，有着22年沿海地市工作经验的习近平总书记对海洋有深厚的感情和清醒的认识。在他的一系列谈话中，海洋的分量很重，海洋的论述很多，形成了一系列经略海洋的新观念、新思想。

一、习近平海洋强国思想形成的时代背景

(一)从安全防御海洋到积极参与全球海洋治理

中国有“向海经济”和“向海文明”相对发达的历史时期，也有受人牵制、管用海洋失败的教训，但都未从历朝历代的文牒中汲取经略海洋的经验。新中国成立后，美国通过与太平洋上诸国如日、韩、菲等建立合作并形成针对中国的海岛防御圈，严重影响着我国海洋安全(1)刘中民、桑红：《新中国海洋防卫思想史话之防御下的强大——第一代海洋防卫思想》，《海洋世界》2007年第1期。。同时，美国的台海战略、苏联援建中国海军建设时的政治利益谈判等问题严重威胁国家海洋安全，并阻碍中国独立自主开展经略海洋活动。……