朱惠斌

(中国移动通信集团广东有限公司 深圳分公司，广东 深圳 518001)

国际商业机器公司(以下简称IBM)研究机构于2008年首次提出“智慧星球”(Smart Planet)的概念，引导世界范围开展对智慧城市与物联网建设的广泛研究(1)朱惠斌、温亮：《城域无线通信基础设施体系及趋势探索》，《信息通信》2020年第4期。。美国已将物联网战略提升为国家重点战略，欧盟已制定促进物联网发展的专项行动计划并组织召开多次智慧城市区域发展会议，设定技术政策和商业需求指引。东亚国家将物联网上升至国家重点战略范围。其中，日本U-Japan项目将物联网作为四项重点战略领域之一，韩国IT839战略将物联网作为三大基础建设重点之一并提出建设U-city试点目标。物联网已成为世界新一轮经济科技发展的战略制高点。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我国在《物联网“十二五”发展规划(2011-2015)》就明确了物联网发展的核心技术、标准体系、产业结构、骨干企业、规划布局、安全保障和公共服务层面发展重心，部署关键技术创新工程、标准化推进工程、重点领域示范工程和公共服务平台工程，建立政策法规、财税支持、技术合作和人才培养的统筹协调措施。

智慧城市是提高城市运营效率、应对城市收缩的重要策略(2)朱惠斌：《我国城市收缩问题研究》，《山东行政学院学报》2020年第1期。。近年来，国内城市通过信息沟通科技建构基础设施服务系统，以创新经济和信息经济形成新型战略发展驱动。……