许秀文

一、序 言

（一）研究目的与研究意义

“社会保障”是一个西方现代概念，有关社会保障的研究在国际社会上以西方学者为主导，言必称西方，这是有悖历史事实的。我国古代虽然没有“社会保障”这个语汇，但是历朝历代由国家主持、兴办，社会组织广泛参与的仓储备荒、赈济灾民、救济孤寡、养老育幼等实践活动，历史悠久地客观存在着，发挥着社会保障功能，维护着社会秩序的稳定。新中国成立后，我国的社会保障体系经过几十年的摸索已经建立，但这个体系基本是脱胎于西方的。我们知道，每一种社会制度都会深受本国本民族文化的影响，即使是移植自他国的制度体系，也必须与本国的文化相融合相适应，所以社会保障制度的发展必须关照本国国情及历史文化。在其即将走向完善的关键时期，制度的方向选择至关重要，无视本国社会保障历史，忽略不同历史文化、社会制度下社会保障的独特性是不可取的，因而进行中国社会保障史的研究非常必要，对整体把握中国社会保障思想和制度的发展脉络和规律，适应本国实际构建适宜的社会保障体系具有重要意义。

魏晋南北朝社会保障是中国社会保障史的重要组成部分，尽管社会动荡、战争频仍、自然灾害和疫病频发，但面对百姓的刚性需求，社会保障呈现上承秦汉、下启隋唐之势，内容全面而丰富。帝王诏令和政府政策中有涉及社会救助、社会成抚和社会福利的内容，出现了专门的社会救助机构、医疗机构。……