白维军

一、家庭养老的文献回顾与国际比较

为实施积极应对人口老龄化国家战略，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》做出“健全基本养老服务体系，支持家庭承担养老功能”①《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，《人民日报》，2021年3月13日第1 版。的重大决定，以发挥家庭养老成势，强化家庭养老责任。但是，现代社会的高度不确定性和不稳定性，②曾宪才：《风险、个体化与亚政治：贝克风险社会理论视域下的社会状态与风险应对》，《社会政策研究》2021年第3 期。使家庭养老面临诸多风险，老年人随时都有可能陷入老无所养的境地。因此，有必要对家庭养老进行风险考察，标记风险点，指出家庭养老在哪些方面存在风险，并会导致家庭赡养的“失败”，这一过程可以被称为家庭养老的风险标识。正如习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调的，“要增强风险意识，研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，提高工作预见性和主动性。”③《完善覆盖全民的社会保障体系 促进社会保障事业高质量发展可持续发展》，《人民日报》，2021年2月28日第1 版。开展家庭养老风险研究，具有重要的政策价值和实践意义。

风险标识就是对未来特定的不确定性进行辨识，将那些可能带来危害的不确定性标记为风险。通过风险标识，凸显那些未来具有危害的不确定性，警示人类社会防患指向和治理指向，帮助社会系统有针对性地避险防险减少损害、集中有限的资源治理风险，以此提高人类社会整个系统的适应性和生长性。……