张鹏飞 张俊杰 王子璐

【摘 要】 目前，在政府购买预算绩效管理咨询服务过程中，由于服务定价机制不健全，服务价格标准严重缺失，导致预算绩效管理咨询服务市场中出现了服务机构恶意降价竞争、服务质量良莠不齐、劣币驱良币日趋严重等诸多乱象。文章探讨了以上市场乱象的成因，提出制定科学的绩效服务价格标准体系的解决思路。从定价原则和绩效服务分类出发，运用服务定价基础理论和成本导向定价法等基本方法，结合绩效管理咨询服务特征和市场实际情况，创新性构建了绩效服务价格标准体系，并展望了咨询机构、委托方和行业监管部门等对此价格标准体系的应用价值。

【关键词】 预算绩效管理; 咨询服务; 分类定价; 价格标准体系; 应用价值

一、预算绩效管理咨询服务定价现状与存在问题

（一）预算绩效管理咨询服务概述

1.预算绩效管理咨询服务含义

预算绩效管理是以预算为对象开展的绩效管理[ 1 ]，它将绩效理念和方法融入预算管理过程中，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分，根本目的是改进预算管理，优化资源配置，控制节约成本，提高公共产品质量和服务水平。预算绩效管理第三方咨詢服务（以下简称预算绩效管理咨询服务或绩效服务）是指由具备一定的预算绩效管理工作经验以及相关资质并与政府机关无隶属和利益关系的高校、会计师事务所、咨询公司或专家等第三方接受委托[ 2 ]，为委托方提供预算绩效管理相关服务。……