薛 毅

(国家法官学院 西安司法警察分院，陕西 西安 710054)

目前,扫黑除恶专项斗争进入攻坚阶段,一大批涉黑涉恶案件相继侦结，提起公诉进入法院审判环节,据《最高人民法院工作报告》显示:“2018年全国法院审结黑恶势力犯罪案件5489件2.9万人;2019年全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。”涉黑涉恶犯罪案件数量和涉案人员逐年增多,对法官的审判能力、司法警察警务保障能力提出了严峻考验。为有效提升司法警察队伍履职能力，确保审判安全,要对涉黑涉恶案件审判警务保障面临的风险进行分析,对警务保障风险的防控进行探索。

一、涉黑涉恶案件审判警务保障风险解析

司法警察作为人民法院唯一的一支准军事化武装力量,其职能具有鲜明的“保障性”特征,即为人民法院刑事审判工作提供警务安全保障。《人民法院司法警察刑事审判警务保障工作规则》第二条规定:“刑事审判警务保障工作是司法警察在刑事审判中,依法实施的押解、看管、值庭等职务行为。”押解、看管、值庭构成了涉黑涉恶案件审判警务保障中三个主要的、紧密衔扣的履职环节。风险(risk)指影响目标实现可能发生的不利事件,或不利事件发生的可能性。[1]我们不妨将涉黑涉恶案件审判警务保障风险定义为:司法警察在涉黑涉恶案件审判警务保障中履行职责未达法定要求或预期,而发生不利事件的可能性。

(一)未能将被告人安全、及时押解至法院

涉黑涉恶案件是由黑社会性质的组织案件和恶势力、恶势力犯罪集团案件构成。……