夏兴有

(中国人民解放军国防大学，北京100091)

过去我们提“四个现代化”主要还是局限在经济、科技和国防，主要还是“物”的层面的现代化。随着中国特色社会主义实践的不断推进、对规律认识的不断深入，从提出“四个现代化”，到后来的“三位一体”“四位一体”“五位一体”，再到党的十九届四中全会提出国家治理体系和治理能力的现代化目标，我们党的基本路线、基本纲领中涉及到的现代化建设目标的内容也在不断地深化。

一、 国家治理现代化本质上是政治的现代化

我们过去提出的现代化目标主要是经济方面的、“物”的层面的现代化。今天我们提的国家治理现代化，以完善中国特色社会主义国家制度为目标，从本质上说是政治上的现代化。政治的现代化这种表述虽然没有在党的文件里边提出，但是国家治理现代化，本质上就是政治的现代化，是我们改革不断发展和深化的必然产物。我们过去说管理、管理体制、管理能力，现在提出治理、治理体系、治理能力，这意味着一种主体的变化和方式的变化，也意味着内容的变化。我们开始从单一的政府主体转向政府、企业、社会这样一个多元的主体，从单一的政府管控到政府、企业和社会的共商、共管、共治；从单纯的政府事务到现在涉及到方方面面的一切社会的公共事务，这是一个历史发展的必然。

党的十八届三中全会提出全面深化改革总目标，一是发展和完善中国特色社会主义制度，二是推进国家治理体系和治理能力的现代化。……