宋友文，王煜霏

党的十八届三中全会以来，习近平总书记多次强调要加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理制度体系。在此之前，中国共产党虽然没有自觉地使用“社会治理”一词，但这并不意味着不存在社会治理的观念和行为。事实上，中国共产党社会治理的理论与实践，正是在党探索社会建设的百年历程中逐步形成的。以“大历史观”回顾百年党史，党的社会治理作为社会建设的重要方面，坚持以人民为中心，围绕建设什么样的社会、怎样建设社会的命题而展开，并随着时代的进步不断深化。因此，在全党全社会广泛开展党史学习教育的背景下，总结百年来中国共产党社会治理的发展历程和经验启示，对在新时代坚持党的全面领导、发展和完善中国特色社会主义制度有着重大意义。

一、社会治理的理想及初步尝试(1921年～1949年)

中国共产党诞生于近代中国社会的深刻危机中，自建党伊始，建设和治理一个更加美好的社会是党的理想目标和现实追求。在马克思主义社会治理思想看来，社会制度是社会治理的前提和基础，中国共产党作为马克思主义政党，其社会治理的理想首先是在中国建立一个社会主义社会。“社会主义”作为新文化运动后期最重要、最普遍的思潮具有双重含义：一是平等，特别是经济平等，二是不以当时的西方社会为榜样。(1)参见许纪霖，宋 宏《现代中国思想的核心观念》，上海：上海人民出版社，2011年，第511～549页。……