潘迎春，洪玲艳

近年来，美国与中国的关系呈现紧张趋势，成为全球关注的焦点。美国担心中国的发展威胁美国的世界领导地位，因此试图遏制中国的发展势头。中国的科技发展是美国产生危机感的一个重要原因，美国认为中国的科技进步对美国在科技领域的世界领先地位已经构成威胁，影响了美国的国家安全和经济繁荣。2019年美国情报办公室发布的《国家情报战略报告》指出，科技领域的迅速发展给美国的安全带来新的威胁，中国正利用科技进步带来的力量给美国安全造成威胁。(1)Office of the Director of National Intelligence，“2019 The National Intelligence Strategy of the United States of America”，Office of the Director of National Intelligence，https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/National_Intelligence_Strategy_2019.pdf，2021年1月18日。美国战略与国际研究中心、亚洲协会政策研究所和布鲁金斯学会等顶尖智库机构也纷纷出台相关研究和建议报告，强调科技优势是美国安全繁荣及民主生活方式的基础和美国力量的核心，声称美国在科技领域的全球领先地位正面临中国的挑战和威胁，建议美国政府制定相关战略，重塑美国的科技竞争力，维持美国在关键科技领域的优势，维护美国的安全和利益。(2)侯冠华：《美国智库对中美科技竞争的观点解读及对策建议》，《情报杂志》2021年第4期。为了遏制中国的科技发展，维持自身科技的领先地位，美国开始打压中国科技企业，将中国科技企业列入出口管制名单，限制中国公民赴美学习或者进行学术交流，严格出入境审查。

这些措施并非应对中国的新发明，在第二次世界大战结束后，为了维持其全球霸权，美国就开始垄断先进科技，限制科技信息的传播，逐渐形成了一套限制科技信息传播的控制机制。……