孙岩 长春新区财政局

近些年来，我国对地方政府债务管理日益重视，国务院也针对此项印发了诸多文件，其他各相关部门、机构也出台了系列措施用于管控地方政府债务，在多部门的联合管理下，地方政府债务管控取得了一定成就。但与此同时，其仍然存在较多问题，地方政府债务风险仍然较高，急需采取有效措施进行防范。

一、地方政府债务风险现状及原因分析

（一）地方政府债务风险现状分析

当前，我国地方政府债务风险问题主要表现在三个方面，一是债务规模大，涉及金额多。根据相关统计数据表明，我国地方政府存留债务多达十几万亿元，庞大的债务规模让地方政府很难凭借自身力量来抵抗相应的债务风险。近些年来，各地方政府的财政收入已大不如前，缓慢的收入增长使得地方政府债务难以按时按量偿还，地方政府债务违约行为逐渐显现，这极大的影响了地方政府的形象塑造。

二是地方政府债务组成因子众多，结构复杂。从地方政府债务的组成因子来看，其既有一般债务，也有专项债务，还有各种政府非政府债券形式的债务，以及一些新增加的债务和隐形债务。总的来说，地方政府债务由于结构过于复杂，组成因子过于丰富，导致其风险难以把控，尤其是隐形债务的存在，更是极大的增加了地方政府债务风险。

三是地方政府对债务风险缺乏必要预警机制。地方政府在进行经济建设时，由于自身财政不足以支撑各项开销，便进行了大规模的举债，而在举债时并没有对其风险进行完全考虑，也没有建立与此相对应的风险预警机制，这便给地方政府埋下了重大隐患。……