王瑾瑜 成都农业科技职业学院

引言：长期以来，我国在农业经济发展中投入了大量的人力、物力和有力政策，使得农业政策性金融支持能够为农业经济发展奠定坚实基础，降低农业经济产出压力，目前农业经济的金融支持主要来源于政策性金融、商业性金融和民间金融，政策性金融是国家利用宏观手段调控农业经济环境的主要体现。

一、农业政策性金融问题分析

农业属于弱质产业，其发展对自然条件的依赖性很大，气温、降水等不确定因素将直接影响农业经济的产出。公开资料显示，2015年～2019年，我国农业受灾面积分别为21769.8千公顷、26220.74千公顷、18478.1千公顷，20814.0千公顷和19260.0千公顷，农业政策性金融的有利支持能够切实降低农业经济发展风险，形成更为完善的农业体系。目前，农业政策性金融发展问题主要包括功能严重缺位、资金来源单一和资金运用结构不合理，这些金融发展问题将直接影响乡村产业振兴规划的推进和农业经济的持续健康发展。农业政策性金融问题是外部环境和内部因素交织产生的，其中内部因素包括农业弱质性与信贷资金趋利性的固有矛盾、农业政策性金融的公共品性决定其支农力度有限以及农业政策性金融对农村金融抑制问题具有双向效应，而外部环境包括农村经济体制改革落后、中国农业政策性金融的发展和完善缺乏相应的法律制度做保障、我国缺乏农业政策性金融专门管理部门，农业政策性金融的主体缺位。……