赵中敏 哈尔滨商业大学

一、第三次分配的定位

在第一次分配过程中，市场起决定性作用，个人所得直接与市场相联系，生产要素与收入直接挂钩，在初次分配中，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。在按劳分配之外，按要素分配能够使创造财富的源泉充分涌流，生产要素与劳动相结合，创造利润，劳动、资本、技术、管理、土地、数据等生产要素，作为产生利润必不可少的组成部分，资本家要取得这些生产要素，必须支付生产要素所有者报酬，这些报酬直接构成了初次分配中个人收入的主体部分。在第二次分配过程中，政府调控起决定性作用，主要为了调节在初次分配中造成的收入差距过大，以及在公民收入中作一定的扣除，用于社会公共开支，在初次分配中，由于要素拥有者或要素拥有量之间的差距，导致收入拉大，例如残疾人等社会弱势群体，在初次分配中被忽略，需要再分配过程中，政府这双看得见的手进行调节。在再分配过程中，主要以税收、社会保障、转移支付等方式来完成。在初次分配和再分配之后或者同时，存在着第三次分配，第三次分配最早是由我国著名的经济学家厉以宁教授提出来的，以市场为主体的第一次分配，效率优先，兼顾公平，创造财富的源泉能够充分涌流，但这也奠定了收入差距较大的“源”。基于税收，社会保障，转移支付等方式的再分配，是“流”方向的调节，即通过政府国家力量，使国民收入的一部分能够用于基础实施建设、弱势群体帮扶等方面，在第二次分配过程中，收入差距较大的趋势能够得到一定的缓解，但是，仍然存在天灾人祸之后，家庭生活拮据，再分配无法调节到的地方。……