徐宁 济南市济阳区统计局

实施地区生产总值统一核算改革，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本衔接，是切实提高统计核算数据质量、提高政府统计公信力的重大改革举措，对于科学研判经济运行形势、制定宏观经济政策、更好发挥统计监督职能、为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实数据支撑，都具有十分重要而深刻的意义。

一、GDP统一核算改革的开展情况

生产总值是国际上通行的、用于衡量一个国家或地区经济运行规模的宏观经济指标，是宏观经济决策的重要依据，是监测经济高质量发展的重要手段。生产总值在国家层面称为国内生产总值（GDP），在地区层面称为地区生产总值（地区GDP）。

自1985年我国建立生产总值核算制度以来，一直采取分级核算方法，就是国家统计局核算国内生产总值，省至区县级统计部门核算本区域地区生产总值。在实施过程中，分级核算制度的弊端和问题日渐突出，突出表现在地区与全国数据不衔接，地区生产总值汇总数长期高于国内生产总值。对此，党的十八届三中全会提出，要加快建立国家统一的经济核算制度。2017年6月，中央深改组第三十六次会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》，决定实施地区生产总值统一核算改革，通过改革核算主体，改革核算方法，改革工作机制，提高核算数据质量，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。2018年山东省委、省政府联合下发《市级生产总值统一核算改革方案》（鲁厅字【2018】17号）、2019年济南市委、市政府联合下发《关于做好区县级生产总值统一核算改革工作的通知》（济厅字【2019】17号）；……