齐欣 王一竹 杨膨宇

摘 要：在城市群引领新型城镇化高质量发展的背景下，针对甘肃城镇化水平偏低、发展不平衡、动力不足、生态脆弱等状况，构建“以人为核心”的新型城镇化多元目标体系，强调“质量优先，规模适度”，推进“格局优化，结构升级”，以“宜居宜业，公平共享”为基础，以“创新驱动，绿色发展”为动力，实现“城乡联动，城乡协调”，突破行政区划限制，借力城市群，促进甘肃新型城镇化高质量发展。

关键词：甘肃 城市群战略 新型城镇化 多元目标体系

新型城镇化是城镇化发展的新阶段，是经济全球化新趋势的必然选择，是国内外学者研究的焦点。杨佩卿（2019）提出构建新型城镇化多元目标体系，促进城镇化高质量发展[1];张卫（2018）提出实现城镇化与工业化协调发展，有利于推动城镇化高质量发展和经济社会可持续发展[2]。党的十九大报告指出：“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，这为甘肃推动新型城镇化提供了有效途径。积极稳妥推进新型城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

从“走中国特色城镇化道路”以来，甘肃城镇化率从2002年的2596%增长到2019年4849%，城镇化发展速度较快。但与全国相比，城镇化发展水平依然很低，面临整体规模偏小、辐射带动能力较弱、城乡收入差距大、基础设施不完善等问题。基于此对甘肃新型城镇化发展现状及对策展开分析，以期为科学有序地推进甘肃新型城镇化建设提供参考。……